已有3名委员，为老年人、肢残人等群体利益诉求履职呼吁

　　南方日报讯 （记者/雷辉 通讯员/李晓敏 谢思雄）近年来，很多知名人士呼吁在政协设立社会组织界别。今年全国“两会”，全国政协委员、清华大学NGO研究所所长王名就提交提案，建议全国政协在现有34个界别之外增设“社会组织界别”。近日，笔者在博罗县采访时获悉，该县政协在全省率先设立了社会组织界别。

　　省里文件坚定博罗决心

　　2010年初，博罗县政协根据县委、县政府《关于印发博罗县履行〈民政部、广东省人民政府共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议〉试点工作方案的通知》精神开展了专题调研，并于年底向博罗县委、县政府提交了“我县社会组织依法参政议政情况调查报告”。报告指出，该县社会组织依法参政议政的渠道有待拓宽。

　　博罗县政协通过问卷调查获悉，该县社会组织中，除了部分社团负责人以民营企业主或工商联会员的身份，通过人大代表、政协委员的渠道参与建言献策，其他阶层人士的主动参与很少。与日益壮大的新社会阶层规模相比，现有社会组织参政议政的内部机制和外部支持均显得欠缺。

　　鉴于此，报告建议进一步优化政协组织结构，调整政协界别设置，将成熟的社会组织纳入政协的参加单位或增设“社会组织界”。

　　去年7月，博罗县正在为筹备县政协换届工作斟酌之时，广东省委、省政府下发了《关于加强社会建设的决定》，提出“鼓励有条件的市、县（市、区）政协设立新社会组织界别”。“省里的文件写得这么具体，这坚定了我们设立社会组织界别的决心。”博罗县委统战部分管政协换届筹备工作、现任县民宗局副局长的黄少辉说，如果没有省里的文件，博罗县政协社会组织界别的设置可能难以决断。

　　去年11月，博罗县政协换届，在全省率先增设了社会组织界别。

　　“现在谈成效为时尚早”

　　目前，博罗县政协社会组织界共有3名委员，分别是来自博罗县肢残人协会的钱小明、县老年体协健身协会的李海云、县建筑业协会的卢明。

　　为了确保委员的代表性，博罗县政协对社会组织界别作了界定：各类行业协会、民办非企业组织、会计师、审计师、律师、评估师等特殊社会中介组织，以及居委会、其他社区组织、各类社团的成员或从业人士。

　　“有些协会，比如作协、音协等，官方色彩相对偏浓，来自这类协会的委员我们暂不归入社会组织界别。”博罗县政协秘书长张光灵说，社会组织界别的委员要体现其“民间性”。

　　《关于在大操场开通无障碍通道的建议》、《关于改善县城老年人坐公交车难的建议》、《关于破解县城停车难的建议》、《关于加强残疾人组织建设的建议》、《关于拓宽残疾人就业渠道，每年解决50人就业的建议》……虽然担任政协委员仅半年，但3名社会组织界的委员很快进入状态，为相应的社会阶层利益诉求在履职呼吁。

　　“短短半年、3个委员，要说取得了很大成效并不客观，现在谈成效为时尚早。但我们毕竟走出了这一步，我相信这对社会组织是一个鼓励，能引导它们在未来更好地成长。”张光灵说。