黑龙江省哈尔滨市松北区检察院检察长 刘宜俭

　　自2009年我院被黑龙江省检察院确定为量刑建议工作试点院以来，我院向法院提出量刑建议331份，被采纳324份，采纳率为98%。其中，故意伤害案、盗窃案、抢劫案的量刑建议采纳率达到100%。在黑龙江省检察院量刑建议工作座谈会上，我院的量刑建议工作作为经验向全省的同行介绍。实践中，我院的“六有”举措确保了量刑建议的高采纳率。

　　一有专人负责。我院指派一名业务骨干专门负责量刑建议工作，统计近年来辖区刑事案件的判决情况，对影响量刑的各种因素进行系统比对、分析;通过学习培训，提高该名同志的专业能力，使其在日常量刑建议工作中能够给予其他办案人指导，保证量刑建议的科学性、准确性。今年初，该同志因工作成绩突出被哈尔滨市检察院荣记个人三等功一次。

　　二有规则要求。对于量刑建议的提出，严格规定流程:由办案人提出拟定意见、确定量刑建议的幅度，制作《量刑建议》必须附相关案件的《审查结案报告》和《起诉书》等法律文书，然后，按照法定发文程序签发，以便主管领导在审批时及时校核。

　　三有综合考量。我院要求办案人全面、准确分析与提出量刑建议有关的事实要素，充分考虑量刑建议的法律效果、社会效果，保持量刑建议在本地区的宏观平衡。

　　四有提前预测。提前预测起诉后可能出现的影响量刑的情节。对法院审理期间发生可能性较大的如退赃、赔偿等对量刑结果有影响的情节写入量刑建议中，表明检察机关对赔偿被害人等量刑情节的积极评价，敦促被告人积极弥补犯罪行为给被害人造成的损害，促进社会和谐，同时保证量刑建议的稳定性和严肃性。如今年4月，我院对杨某故意伤害案(轻伤)提出的量刑建议中，明确提出如果被告人在庭审期间同被害人达成和解，则建议将量刑由有期徒刑一年零六个月减为有期徒刑一年以下。杨某在检察机关量刑建议的影响下，与被害人当庭和解。法院采纳了该量刑建议，依法判处杨某有期徒刑六个月。

　　五有督导整治。对辖区内公安机关出现的如讯问笔录无侦查人员签名及到案经过不详细等瑕疵证据问题进行集中整治，督促公安机关加强对量刑证据的提取固定，增强侦查人员的责任心，从源头上保障量刑建议的高质量。

　　六有考评问效。我院把量刑建议采纳率纳入绩效考核。对办案人提出量刑建议没有被采纳且误差较大的，由本人说明原因，同时启动监督机制，监督干警有无违法违纪行为，监督审判机关的判决是否公正。