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■ 深圳特区报记者 李夏
通讯员 隆啸啸 林鑫 文/图
下个月,香港将迎来回归15周年。15年来,特区“守关人”——深圳经济特区检查站,充分发挥“二线”屏障和过滤作用,为“一线”减压,为深圳特区的安全稳定和繁荣发展保驾护航,为香港特区“一国两制”的顺利实施创造良好环境。
边防管理适应形势需要适时改革
香港回归后,香港与广东、深圳以及内地在经济领域的合作向纵深发展,给特区检查站带来了新的考验。
“二线”边防管理的形势和任务发生了很大变化, 1984年,进入深圳特区的人数只有700多万人次,车辆只有100多万辆次;2001年进入深圳特区的人数达到3亿多人次,车辆达1亿多辆次,日均人流量翻了40倍,而车流量是原来的80多倍。香港回归后,边防管理的任务由原来的武装防卫型调整为行政管理型。当时的“二线”边防管理模式严重滞后。为使边防管理尽快与特区改革开放和经济建设相同步,与香港的边界管理相对应,“二线”边防管理改革势在必行。
2003年5月28日,广东边防总队推出的深圳、珠海边防一、二线管理改革,取消《机动车进出经济特区查验证》收费和《机动车进入特区优检证》,扩大进入特区有效证件的范围,逐步放宽边防证办理限制,现场设立办证窗口,实行《进入深圳珠海经济特区特别公务车证》等制度。特区检查站充分利用自身职能范围内的便利条件,面对80%的企业通关是贸易过货、贸易团体及旅游团体等事宜,根据实际情况,于2003年国庆节前夕推出快速验放通道,对伤、病、残、孕特殊人员给予优先放行等便民服务12条措施。
开通“绿色通道” 方便进出特区
特区检查站官兵立足执勤现场,热情地为过往旅客提供优质服务,积极为旅客排忧解难,得到了社会各界人士的好评。
2001年8月,盐田检查站率先开通了第一条“绿色通道”——集装箱快速通道。为通过盐田关口的货柜车辆提供优检服务,大大提高通关速度,有效地降低了盐田港物流业成本。
今年5月19日下午3时许,一位自称香港某旅行社的导游焦急地来到同乐检查站现场值班室求助,称该旅游团大巴车上一位来自香港的70岁老婆婆头部受伤,流了大量鲜血,急需紧急救助。官兵得知这一情况后,立即赶到现场进行救助。分站的卫生员一边安抚老人的情绪,一边及时对伤口进行止血、消毒等处理。当卫生员细致地包扎好伤口后,吴某的情绪也稳定了下来,称赞内地的边防官兵是好样的。
15年来,深圳特检站官兵在执勤现场救助旅客数10万人次,其中港籍旅客达4000多人次,多次收到受助旅客的感谢信和锦旗。
“二线”关是深圳居民公认的深圳“窗户”,也可以说是中国改革开放试验田的“窗户”。旅客进深圳的平均速度,15年前以分计,而现今在3秒之内就可顺利过关。
查获在逃人员数千名
“二线”是保障香港地区繁荣稳定的第一道防线。
几年来,“二线”先后查获各类涉嫌抢劫、故意杀人等在逃人员3470多名,其中公安部、省、市督捕要犯近200名。在被抓获的3470多名逃犯中,有身背6命的杀人犯,有持枪抢劫的犯罪团伙成员,有流窜作案的车匪路霸,有身背重刑越狱潜逃的亡命之徒,有盗窃珠宝总金额达9000万元的团伙主犯,有重复抵押诈骗多家银行贷款达6.347亿元的诈骗犯。由于追逃成绩突出,该站连续5年被公安部评为追逃先进单位。
2006年12月12日,南头检查站协助深圳市福田公安分局刑警大队抓获一名参与一宗绑架案的犯罪嫌疑人头目。当日下午,深圳市福田公安分局刑警大队民警来到盐田检查站执勤现场,请求边防官兵对一名参与一宗绑架案的犯罪嫌疑人头目实施抓捕。检查站执勤官兵利用对地形熟悉等优势,迅速行动,将该犯罪嫌疑人一举抓获。
深圳“二线”成为反走私一道网
2001年2月16日,一辆柳州五菱小客车从广州满载400枚珍贵恐龙蛋化石抵达深圳梅林检查站时,被边防官兵查获。经深圳市文物专家初步鉴定,这批恐龙蛋化石都是国家重点保护的珍贵动物化石,从形状上判断涉及至少5个恐龙种类,其中最大的恐龙蛋化石长约20多厘米,最大一窝恐龙蛋化石有28个。
特区检查站准确把握“二线”边防管理改革“方便而不放松、放宽而不放弃”的原则,做到既严密查堵,又方便群众。1997年以来,共有38.489亿人次、13.6548亿车次经深圳“二线”。特区检查站共查获违规走私物品943宗,涉及电子元件、冻品、海鲜、药品等,案值1.875多亿元;查获毒品430多千克,缴获毒资300万多元。查获倒卖国家级保护动物300多只、黄色、盗版光盘63500张,捣毁15个犯罪团伙。
15载辛苦不寻常。深圳特区检查站原政委彭冠友忆当年时感慨万千:“我们的任务很重,责任很大。值得欣慰的是,大家都肩负使命,努力去完成任务。”老政委的这番话代表了特区“守关人”的心声。
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