369项具体测评指标中，沈阳目前有89项尚未达标

　　晨报讯（主任记者 房延彦）全国文明城市，沈阳正在努力朝这一目标迈近。

　　昨日，在沈阳市创建全国文明城市动员大会上，省委常委、沈阳市委书记曾维宣布：沈阳市委、市政府决定，从现在开始用三年时间，到2014年，沈阳要确保荣获全国文明城市的称号。

　　下月进行首次测评，考察市民文明行为

　　在总体细化的369项具体测评指标中，沈阳目前有89项尚未达标。对差距较大的薄弱环节，曾维表示，沈阳市将集中力量，重点攻坚。

　　比如针对文化公共服务设施不足的问题，沈阳市将新建一批、改扩建一批，并着力完善配套设施，加强日常维护，真正让市民学习有场所、娱乐有场地、休闲有去处。

　　针对随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路等不文明行为，沈阳市将通过设计活动，使群众在潜移默化中实现自我教育，强化公民意识，加强文明素质的养成。

　　下月，沈阳市创建全国文明城市将迎来首次测评。其中有一项是市民文明行为，其中包括公共场所道德、文明交通、公共设施维护、人际关系4个大的方面，13个小的方面。在这13个小的方面中，如果您有不文明行为，就可能会给沈阳丢分。

　　创全国文明城市可提高市民幸福指数

　　对于沈阳提出创建全国文明城市的原因，曾维表示，沈阳市旨在通过创建全国文明城市这一载体，助推老工业基地全面振兴，同时进一步拉动沈阳市的各项工作再上一个新的水平。

　　创建全国文明城市，还可以全面提高沈阳人的生活品质。曾维指出，创建全国文明城市，从推动经济发展到加强环境整治，从净化社会环境到增加公益设施，从完善社会保障到强化公共安全，无不与广大群众的切身利益息息相关，这是在提高城市的文明指数，更是在提高人民群众的幸福指数。

　　曾维认为，沈阳现在提出创建全国文明城市，有三个非常有利的条件：经过老工业基地全面振兴10年的奋斗历史，已经奠定坚实的经济基础；近年来，狠抓精神文明建设，全社会文明素质大幅提高，也为争创文明城市奠定文明方面的良好基础；迎接十二运，为创建全国文明城市提供良好机遇。

　　■名词解释

　　全国文明城市 由中央文明委进行评选，每三年评选一次，首次评选是2005年。到目前为止，有厦门、青岛、大连、宁波等城市为全国文明城市。

　　按照《全国文明城市测评体系》中的定义，全国文明城市是指在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民素质和文明程度较高的城市。总体来说，全国文明城市称号是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。

　　369项指标

　　有13项

　　市民也可帮上忙

　　公共场所道德

　　●公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为

　　●所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识

　　●影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象

　　●组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制

　　●交通守法率达标

　　●车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象

　　●排队候车，依次上、下车

　　●严厉打击酒后驾车的违法行为

　　●已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施无人为弄脏、损坏现象

　　●已设的公共设施功能完好，能正常使用

　　●公交车等公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座

　　●友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问

　　●单位劳动关系和谐，社区人际关系融洽

　　■九大举措

　　虐待、不赡养老人案件发生率 今年小于2起/万户

　　晨报讯（主任记者 房延彦）听到沈阳要创建全国文明城市的消息，很多市民可能会觉得这和自己无关，其实不尽然，创建文明城市将给市民带来很多好处。

　　昨日，沈阳市下发了《沈阳市创建全国文明城市三年规划（2012-2014年）》。在基本指标的9个测评方面中，沈阳市都会采取相应的举措，来加强在这一方面的建设。而这些举措也将对市民的生活带来直接或间接的影响。

　　实行党政领导接待群众来访制

　　在打造廉洁高效的政务环境方面，沈阳市将建立《沈阳市人民政府政务公开制度》，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执法，纪检、监察部门及时处理违法行政投诉。

　　沈阳还将实行党政领导接待群众来访制度，公开市民服务热线电话、邮箱和QQ等联系方式，提高受诉工作质量。2012年群众对党政机关行政效能和对反腐倡廉工作满意度要达到80%以上，到2013年达到90%以上。

　　不赡养老人案件发生率今年小于2起/万户

　　在打造民主公正的法治环境方面，沈阳市将维护未成年人、老年人和妇女的合法权益，做好孤残儿童、弃婴救助工作。虐待、不赡养老人案件发生率2012年小于2起/万户，到2013年小于1.5起/万户。侵犯残疾人合法权益事件投诉率2012年小于2起/万户，2013年小于1.5起/万户。

　　市民对政府保障人民基本文化权益的满意率2012年达到80%，明年达到85%以上。

　　坚决惩处公务员吃拿卡要

　　沈阳市将加强政府诚信体系建设，形成社会对政府部门的监督网络，确保政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约，市民对政府诚信的满意度达到90%以上。严格禁止乱摊派，坚决惩处公务员吃拿卡要等违纪行为。

　　沈阳还将制定印发《沈阳市窗口行业服务规范手册》，规范服务标准。2012年群众对行业风气满意度达到80%以上，2013年达到85%以上。

　　各类图书馆等都将免费开放

　　沈阳市将使今年市民对义务教育的满意度达到75%以上，2013年达到80%以上，人均教育经费年支出达到450元以上。同时建立健全安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保障制度。

　　沈阳市的各类公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆都将免费向社会开放。到2012年底力争做到平均每5万人口拥有1块加入城市主流院校的电影银幕。

　　沈阳还将开展经常性的志愿服务活动，注册志愿者人数占城市建成区常住人口总数的8%以上，市民对志愿服务活动的认同和支持率达到90%以上。

　　校园周边200米内无人工流产诊所

　　在城市的旧区改造或新区开发建设中，配套建设未成年人活动场所；依托社区文化活动中心（站、室）和乡镇文化站、村文化室等，开辟未成年人专属或共享的活动场所；中小学校的文体设施、活动场地等，在节假日和放学后面向未成年人免费开放。

　　沈阳还将实现校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、经营性娱乐场所、非法行医或以人工流产及性病治疗业务为主的诊所。

　　到明年设置89所社区卫生服务中心

　　沈阳将实现市民对公交站点布局与交通便捷的满意度超过60%，到2013年年底万人拥有公共汽车数量达到13标台以上及城市公共交通分担率达到30%的目标。

　　到2013年，沈阳将设置89所社区卫生服务中心，2015年完成按照街道办事处所辖范围规划设置1所社区卫生服务中心，根据需求可设置社区卫生服务站作为补充的目标。95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。社会保险参保计划完成率2012年高于90%，2013年达到100%。

　　城市公共消防设施完好率达到100%

　　在打造安全稳定的社会环境方面，沈阳市将实现今年在全市主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，城市公共消防设施完好率达到100%。同时将加强食品安全管理，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率达到95%以上。

　　全年空气质量优良天数多于310天

　　在打造可持续发展的生态环境方面，到2013年，沈阳市将使建成区绿化覆盖率达到37%，绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到9.5平方米。环境保护投资指数大于2%，全年空气质量优良天数多于310天，区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值均小于60%，城市水环境功能区水质达标率保持100%，公众对城市环保的满意率达到75%以上。

　　文明家庭比例今年达到20%以上

　　今年，沈阳市将使科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达80%以上。2012年区级以上文明家庭的比例达到20%以上。沈阳还将开办精神文明建设专门网站，积极开展网上精神文明创建活动。

　　沈阳市还将把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容，定期向人大代表、政协委员通报创建工作，按规定办理相关的议案、提案。