（上接A1版）

　　村民送锦旗：扶贫双到 深得民心

　　下午，万庆良、陈建华率领广州党政代表团一行，首先来到茂名市茂港区沙院镇何屋村，检查广州越秀企业集团挂点的扶贫“双到”工作，并慰问村民黎伯全家庭。到去年底，广州市越秀企业集团帮扶何屋村实施扶贫项目15个，不仅投资集体经济项目增加收入，还解决了农村剩余劳动力就业问题，158户有劳动能力的贫困户全脱贫。代表团进入何屋村第一个集体经济项目——公牛电器加工厂时，50多名贫困村民正在做电脑线、排线插座的加工，60多岁的何升就是其中之一。“进厂打工每个月收入是1500~1600元，比原来进城打工还高一点，更重要的是吃住都在家，一点不耽误照顾家庭和农活”，万庆良一一细问贫困户“进厂不进城”打工情况，何升答问之余连称“感谢扶贫工作组”。

　　“不错，从原生态的‘水’‘泥’路进化至现代‘水泥路’了！”万庆良与陈建华带着党政干部们实地观看了何屋村村容整治建设情况，查看全部80户低收入困难户住房改造、村道、巷道、环境的整治前后对比。广州驻村干部、广州越秀水泥集团公司干部韩远立介绍，大家把企业经营理念带到了帮扶工作中，做好集体土地的集约经营规划、村道村容整治计划，计划方案、资金、进度、困难户务工等都一一公示，村民广泛参与、全程监督。万庆良对广州越秀企业集团在乡村以企业化管理理念实施大小产业整合的扶贫做法表示赞同，认为非常值得推广。

　　随后，万庆良、陈建华一行来到74岁老村民黎伯全的新屋。黎老伯指着一张老照片说，以前自家是泥砖危房，部分已塌垮，全靠四根柱子撑住勉强住着。扶贫工作组为自己和其他困难户争取补助款建房，大家才真正安居下来，“房高近4米，地基又牢，打台风都不怕”，黎老伯笑言，感觉现在的新房比以前大地主建的百年大屋都实在、好住。

　　离开何屋村，代表团驱车前往茂南区鳌头镇文运村。由南沙区人力资源和社会保障局以及南沙区城市管理局对口帮扶的文运村，是广州市重点打造的4条整村推进对口帮扶示范村之一，两年多来，筹集和整合帮扶资金2400多万元，进行整村推进示范村建设和产业帮扶。万庆良、陈建华一路走来，村里小楼连片，清新整洁，他们走进村贫困户陈棠仔100多平方米的“新家”，就小孩读书、家庭收入来源等聊起了家常。临走之际，万庆良还特意看了陈棠仔家厨房、卫生间的卫生状况，叮嘱有关工作人员继续做好帮扶，关心村民。陈建华则肯定了村中新楼房的建设质量过硬，标准适中，他提醒村负责人，要鼓励村里水泥匠、木工匠等劳动力在建房时加强互助，亲帮亲、邻帮邻、户帮户，整个村子的面貌会更好。

　　从陈棠仔家出来，朴实的村民特意在村口的大榕树下蒸起了热腾腾的红薯和花生招待广州党政代表团，万庆良、陈建华欣然拿起红薯尝了尝，“味道很好，大榕树下吃红薯，分外香甜”，万庆良笑着向村民们挥手致谢。万庆良、陈建华随后向工作人员详细了解了近年来帮扶的具体措施，当得知帮扶村民建设了马铃薯基地和番薯基地，还筹资建成了村文化广场、休闲公园时，万庆良、陈建华充分肯定了相关做法。

　　就在万庆良、陈建华来到宽阔舒适的村文化广场前，即将乘车离去之际，自发而来的村民聚在党政代表团的周围，村里的负责人带着多位村里的长者赶来，向万庆良、陈建华送上“扶贫双到 深得民心”的锦旗，热情的村民还将自家生产的鸡蛋、番薯、玉米送给广州来的书记、市长，万庆良、陈建华朗声致意，与乡亲们挥手告别。

　　实地考察结束后，两市召开“双到”工作座谈会。万庆良和邓海光分别讲话，陈建华、梁毅民分别通报了两市经济社会发展情况及2011年“双到”工作情况，提出2012年工作意见。

　　以强烈的使命感责任感积极谋划新一轮“双到”工作

　　万庆良说，通过学习考察，我们感到茂名发展前景美好。一是发展思路清晰。新一届茂名市委、市政府科学谋划未来发展，实施滨海发展战略，明确了“兴现代产业、造滨海新城、建幸福茂名”的主攻方向，以重大平台、重大项目促进产业升级和城市转型，产业结构不断优化，城乡面貌不断改善，民生福祉不断增强， 市区和农村的现代化气息越来越浓厚，形成了发展新路径、新平台、新格局。二是发展势头强劲。特别是近一年多来，在全国、全省经济增速明显放缓、增幅明显回落的背景下，茂名经济持续平稳较快发展，多项主要经济指标增速居全省前列。三是团结一心、干事创业氛围浓厚。全市上下紧密团结，齐心协力，展现出强烈的干事创业精神，令人十分敬佩，值得广州学习。

　　万庆良说，经过3年的共同努力，广州茂名扶贫开发“双到”工作成效显著。突出表现在：一是组织领导有力。两市按照工作初期制定的相关实施意见，通过抓协调、抓投入，下派干部驻村，派驻工作队开展巡查，加强交流学习和宣传发动，认真组织实施，保证了扶贫开发“双到”工作按时保质推进。二是工作思路完善。逐步形成输血与造血、近期与长远、扶智与扶志、扶贫与党建相结合的工作思路，有力促进了贫困村、贫困户脱贫奔康致富。三是工作机制健全。建立了帮扶联系协调机制、巡查考评制度，规范了信息交流和业务指导，为推进“双到”工作提供了详尽的政策指引。四是干部队伍得到锻炼。两市派驻进村的干部，通过扎实开展“双到”工作，意志得到锤炼、思想得到升华、能力得到提升、作风更加过硬。

　　万庆良强调，要按照省的统一部署，继续深化“双到”工作。一是突出抓好收官之年的全部工作。按照省委、省政府要求和广州、茂名两市的既定标准，认真开展“双到”查缺补漏工作，加快推进文运村整村示范村建设和6个幸福安居工程示范村建设，大力开展贫困村清洁工程，加快推进民生工程，不折不扣完成三年目标任务，让帮扶工作成果更多地惠及当地群众。二是突出抓好稳定长效脱贫机制建设。要坚持“输血”与“造血”相结合，在为贫困村、贫困户“输血”的同时，统筹推进帮扶基础设施建设，开展农民技能培训，组织劳务输出，发展种养业和特色产业、主导产业等，提高贫困村、贫困户的“造血”能力。进一步加强经济贸易、旅游和科教文卫等方面的合作，积极探索多元化扶贫开发渠道，组织更多广州企业参与茂名的投资开发建设，实现两市合作共赢。要着力发展产业扶持项目，总结推广产业化带动的扶贫思路和做法，推进一批带动性和关联性强，能够吸引配套上下游产业的项目，因地制宜建立并延伸产业链，通过产业发展增加村集体收入和农民收入，确保项目持续发挥效益、当地群众持续受益，巩固扶贫开发成果。要打造一支永不离开的“扶贫工作队”，突出抓好村“两委”班子建设，以“双到”促党建，建设靠得住、有本事、信得过的村“两委”班子。积极帮助村组织和村民掌握帮扶项目管理和运作办法，把广州的理念、市场机制引进来，还要通过驻村干部影响带动和交流学习等方式，拓宽村干部发展思路，增强发展信心，提高贫困村班子带领村民脱贫致富的能力。要及早谋划新一轮对口帮扶工作。按照汪洋书记在年初全省扶贫开发工作会议上的重要指示精神，对新一轮对口帮扶工作及早谋划，及早准备，推动扶贫开发工作转型，建立健全长效机制，促进区域协调发展，逐步实现共同富裕。三要突出抓好组织保障。要把责任落实到各级各部门党政“一把手”和分管领导。各有关职能部门、各帮扶单位要认真履职，坚决做到有始有终。要注重典型引路，认真总结“双到”工作好经验，特别是对挂村单位发挥部门优势、发展产业项目的好做法加以总结推广。要广泛宣传“双到”成果、经验和典型事迹，动员全社会力量参与扶贫开发。要加强督促检查，将“双到”工作完成情况作为干部考核任用的重要依据，同时加强广州茂名两市的干部交流互动。

　　万庆良说，广州正牢牢抓住转型升级战略机遇，全力推进新型城市化发展，发挥国家中心城市、珠三角核心城市和省会城市的使命责任义务，其中就包括为茂名的发展提供服务。接下来，广州将在四个方面对茂名加大支持力度。一是从今年开始连续5年，每年拿出一定数额的财政资金支持茂名产业发展。二是拿出一笔财政资金帮助茂名市政民生工程项目建设。三是帮助解决茂名的农村危破房改造资金缺口。四是保质保量加快推进6个幸福安居工程示范村建设，将之建成广州茂名幸福美丽乡村的示范和样板。

　　加强考核评比推动工作落实

　　陈建华对下一步对口帮扶茂名扶贫开发“双到”工作作了具体部署。一是认真抓好迎接全省检查的准备工作。抓紧完成各项指标任务，力争全面超额完成省下达的工作任务。广州工作队要开展对55条帮扶村的工作情况评比，排出前10名和后10名，后10名由帮扶单位加强整改，提升工作水平。二是全力推进示范村建设。重点是加快文运村幸福安居工程建设，将其打造成为全省幸福安居工程示范村的亮点和精品。三是努力提高帮扶村民生福利水平。积极帮助贫困户全部参加新农保，确保贫困村60岁以上老人全部享受新农保政策补助，力争每个贫困村建立重大疾病互助保险。四是积极开展贫困村清洁工程，实现每个贫困村委会和自然村村容村貌整洁干净。

　　邓海光说，开展对口帮扶工作三年来，茂名与广州的联系更加密切，两市干部和群众的感情更加深厚。广州对口帮扶茂名的“双到”工作开局良好、进展顺利、过程艰辛、付出巨大、成效显著。接下来，茂名要重点抓好三方面工作。一是认真抓好省委、省政府“双到”工作决策部署的贯彻落实，认真查漏补缺，确保圆满完成“双到”工作任务，力争在全省考核中取得好成绩。二是学习、借鉴、推广广州工作队的经验，不断巩固提高“双到”工作水平。三是希望广州给予茂名更高层次的产业帮扶，特别是以产业帮扶促进茂名滨海新区建设发展，为全省区域协调发展做出更大贡献。

　　按照省委、省政府下达的任务，广州市对口帮扶茂名市55个贫困村，12033个贫困户，贫困人口50342人。经过广州、茂名两市共同努力，2011年贫困村集体经济年收入平均每村13.27万元，有劳动能力的贫困户10428户全部实现脱贫，脱贫户人均纯收入7618.47元，取得了显著成效，在2011年度全省扶贫开发“双到”考核中位居前列。