湖北日报讯 □ 赵良英
联合国可持续发展大会开幕前夕,历时一年半的成果文件谈判终于达成共识。文件重申了20年前《里约宣言》确定的“共同但有区别的责任”原则,虽是旧话重提,但在今天发达国家危机加剧、新兴经济体异军突起的国际背景下,强调这一原则具有特殊意义。
随着中国经济总量跃居世界第二,部分舆论认为中国已成为一个发达或较发达国家,应该在可持续发展领域承担更多责任。这种定位是不准确的。目前,中国人均GDP仅占世界平均水平的53%,还有1.22亿人生活在贫困线下,同时正面临着发达国家曾经历过的环境污染、资源瓶颈等难题。
时至今日,以中国为代表的新兴国家几乎都将绿色增长上升为国家战略。但是,转变发展模式绝非易事。尤其像中国、印度等发展中大国,“船大掉头难”,统筹经济发展、社会发展和环境保护,必定要经历更多挑战:从外部看,提出“绿色经济”的一些发达国家,正试图将这一概念当作贸易壁垒或援助门槛;从内部看,最大的难题是“绿色发展”需要长期巨大的资金和技术投入。
加强国际合作是实现可持续发展的必由之路。发达国家理应秉承“共同但有区别的责任”原则带头行动,同时为发展中国家提供资金和技术帮助。当前,尽管各方在重申政治承诺上达成了一致,但涉及具体行动时仍存在较大分歧。例如,发展低碳技术本属于绿色经济的重要内容,但欧盟强征航空碳税,必将使发展中国家为发达国家搞绿色经济买单,显然不公平。
可持续发展是关乎各国人民子孙后代的大事,应成为团结发展中国家和发达国家的纽带。本次大会为各国提供了难得契机。期待它能凝聚共识,特别是秉承“共同但有区别的责任”原则,推动各国强化政治意愿,促成发达国家兑现承诺,为全球可持续发展进程注入新的活力。
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