本报记者 李晔
中国社科院最新发布的年度 《中国城市竞争力报告》披露,香港继续蝉联两岸四地城市竞争力首位。几乎同时,世界银行对183个经济体的营商环境最新排名中,香港位列第二。在中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任彭清华看来,这无疑是对香港回归15周年的最好献礼。彭清华表示,只要香港各界继续贯彻胡锦涛主席提出的“集中精力发展经济,切实有效改善民生,循序渐进推进民主,包容共济促进和谐”的总要求,发挥“一国两制”制度优势,抓住国家“十二五”机遇,开拓进取,香港就一定能克服各种困难和挑战,在国家全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,作出新的贡献,创造新的辉煌。
彭清华说:“正如温家宝总理在今年‘两会’记者招待会上所言,香港回归15年来的发展变化,证明了‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治具有强大的生命力。”
15年前,“一国两制”在香港发轫。15年来,西方媒体对其的悲观疑虑,随着一个又一个“香港神话”的崛起而一一消解。彭清华特别提到几个耐人寻味的现象:一是1995年,美国《财富》杂志刊登题为《香港之死》的封面文章,预言回归后的香港将日渐衰落。然而2007年依然是《财富》,发表题为《哎呀,香港根本死不了》的文章,坦承当年预言完全错误。二是1997年亚洲金融危机期间,香港被国际投机势力列为狙击对象,而在2008年国际金融危机时,香港反而成为大量国际资金的避风港,美国《时代》杂志还创立了“Nylonkong”(纽伦港,即纽约、伦敦、香港三大国际金融中心)这个新名词。三是2008年金融危机发生后,香港经济不过一年多就走出低谷,实现强劲复苏。
彭清华认为,回归以来,经历非典疫情、禽流感、楼市泡沫、两次金融危机的香港依然能保持蓬勃竞争力,这既归因于香港同胞善抓机遇、灵活应变、自强不息,同时也离不开祖国的大力支持。自上世纪60年代至80年代,国家建设东深供水工程为香港提供鲜活食品和淡水供给,扩大国产石油供港,并积极承接香港制造业北移。香港回归后,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》及8个补充协议、开放内地居民赴港“个人游”、允许香港发展人民币业务、粤港合作框架协议、促进两地合作“36条”等举措,大力度、高密度、宽范围地推出,直接促进了香港经济的发展和民生改善。例如2003年开放内地居民赴港“个人游”,是推动香港旅游业在非典疫情后率先复苏的“强心针”。又如中央支持内地企业赴港上市融资,为香港巩固提升国际金融中心地位提供了新机遇。截至今年4月底,内地在港上市公司695家,占港交所上市公司总市值的58.7%。
事实上,这些惠港、挺港措施,不仅有利于香港,也有利于推动内地经济又好又快发展。到去年底,港资企业在内地投资总额累计5267亿美元,占同期内地吸收境外投资的45%。贸易方面,香港现已成为内地第五大贸易伙伴、第三大出口市场。近年来,与以前偏重于引进资金和项目相比,内地与香港的合作呈现出新特点,内地省市到香港招商、洽谈服务业、考察城市建设和社会管理多了,开展人才引进与培训、联合进行海外推介的多了,“这说明,在内地的发展中,香港所能扮演的角色更丰富了。正如习近平副主席今年‘两会’期间在参加港澳地区全国政协委员联组讨论时指出,内地与港澳实现优势互补共同发展,这是‘一国两制’的制度设计所蕴涵的能同时造福内地和港澳的一种内在动力和独特优势”,彭清华说。
展望未来两地经济合作与交流的趋势,彭清华说,李克强副总理去年访港时,提出香港在国家现代化建设和改革开放的进程中,可发挥三大作用,即通达国际市场的窗口和平台作用、服务业的带动和辐射作用、联系两岸四地的桥梁和纽带作用。“我认为讲得非常精辟。按照这三大作用,我认为两地经济合作与交流的趋势主要体现在三方面,一是两地合作的领域从经贸拓展到科技、教育、卫生、文化、体育、法律、国际仲裁、社会管理、环境保护等各领域,合作重点是以金融等为主的高端服务业。二是区域合作更紧密,香港将进一步加强与珠三角地区分工合作,打造更具综合竞争力的世界级城市群。三是两地企业联合‘走出去’,以联合投资、联合投标、联合承揽项目等方式加强合作,共同开拓国际市场。”
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