综合新华社北京6月20日电 国务院新闻办20日发布《中国的稀土状况与政策》白皮书指出，我国以23％的稀土资源承担了世界90％以上的市场供应。

　　白皮书指出，目前我国形成完整的稀土工业体系，形成内蒙古包头、四川凉山轻稀土和以江西赣州为代表的南方五省中重稀土三大生产基地，具有完整的采选、冶炼、分离技术以及装备制造、材料加工和应用工业体系，可以生产400多个品种、1000多个规格的稀土产品。2011年，我国稀土冶炼产品产量为9．69万吨，占世界总产量的90％以上。

　　白皮书表示，经过半个多世纪的超强度开采，我国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭。包头稀土矿主要矿区资源仅剩三分之一，南方离子型稀土矿储采比已由20年前的50降至目前的15。而稀土开采、选冶、分离的落后生产工艺和技术，更是对生态环境造成严重破坏，一些地方因为稀土的过度开采，还造成山体滑坡、河道堵塞、突发性环境污染事件。

　　同时，稀土价格严重背离价值，资源的稀缺性没有得到合理体现。数据显示，2000年至2010年，稀土价格上涨2．5倍，而黄金、铜、铁矿石价格同期则分别上涨4．4、4．1、4．8倍。尽管2010年下半年以来稀土产品价格逐步回归，但涨幅远低于黄金、铜、铁矿石等原材料产品。稀土行业呈现低端产品过剩，高端产品匮乏的特点。

　　白皮书指出，我国政府对稀土的出口加强管理，是与对稀土的开采、生产等环节加强管理同步实施的。

　　稀土是不可再生的重要自然资源，因其独特的物理化学性质，广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域。我国轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，离子型中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区。我国是世界上最大的稀土生产、应用和出口国。

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　　稀土开采环境破坏令人震惊

　　记者：在稀土的开采生产过程中，是否对环境造成严重污染？

　　苏波（工业和信息化部副部长）：我今年3月第一次实地考察了赣州中重稀土的开采现场，环境的污染和资源的破坏使我感到非常震惊。现在我们已经采用了比较先进的原地浸矿工艺，但是原地浸矿要用大量的硫酸铵，这些硫酸铵长期滞留在地下，如果遇到下雨，很可能会污染地下水。此外，稀土的冶炼分离也会对环境造成影响。

　　全球稀土的各储量国之所以关闭许多工厂，原因之一就是稀土的开采生产污染环境。

　　记者：您对稀土价格的上涨问题怎么看？

　　苏波：目前，稀土价格严重背离价值。美国一个公司曾作过测算，在2002年—2005年，美国生产一公斤稀土大概需要2．8美元的环境成本，我国需要5．6美元的环境成本。而当时我们的稀土售价是每公斤5．5美元，相当于把稀土这一属于黄金档次的资源当白菜价格去出售。

　　（据新华社电）