？□香港回归十五周年

　　本报记者吴坤 本报通讯员李华敏张科进

　　1997年7月1日零时，香港回归祖国。

　　滂沱大雨中，中国人民解放军驻香港部队陆海空三军官兵跨越百年阻隔，进驻香港这块饱经历史沧桑的国土，履行防务、行使主权。

　　15年来，驻港部队官兵出色地完成了以履行防务为中心的各项任务，锤炼形成了“特别讲政治、高度重使命、严格守法纪、开拓创一流”的驻港精神，以实际行动赢得了香港市民、特区政府的高度评价和国际舆论的广泛尊重，被誉为“一流的部队、一流的训练、一流的士兵”。

　　有民意调查显示，香港市民对驻军的满意度和认同率从进港初期的37%上升并保持到现在的98%。就连敏感挑剔的香港媒体也承认:驻军平时就像一支“隐形部队”，只有遇上植树、献血、军营开放等公益活动，才会见到他们的身影。

　　在香港回归祖国暨中国人民解放军进驻香港15周年之际，驻港部队司令员张仕波近日在香港接受《法制日报》记者采访时说:15年来，驻香港部队忠实履行党和人民赋予的神圣使命，模范践行“一国两制”方针，为香港的繁荣稳定作出重要贡献，充分展示了我军威武文明之师的良好形象，向祖国和人民交上了一份合格答卷。抚今追昔，其中一条宝贵经验，就是始终坚持依法驻军、依法履行防务、依法从严管理部队。

　　遵纪守法意识融入官兵血脉

　　6月6日上午，记者乘坐驻军的中巴车从石岗营区到中环营区采访。

　　中巴车出营区后，行驶在双向单车道的公路上。不久后，前面遇到一辆缓慢行驶的载重货车。此时，对面放眼望去看不到任何车辆。驾车的战士没有“借道超车”，也没有鸣喇叭提示前面的货车，而是保持安全距离缓慢地跟在前车后面。

　　几公里后，货车主动靠边停车让行。我们的中巴车才超车快速前行。目睹这一幕，记者既感叹香港司机的文明行车意识，也赞叹驻军司机的遵守交通法规意识。

　　同行的驻港部队政治部副主任梁跃嘉介绍，进驻香港以来，驻军不断强化官兵文明守法、依法办事观念，遵纪守法已成为官兵们的习惯。

　　其实，刚进驻时，部队官兵在很多方面并不习惯。某步兵旅旅长张杰回忆，一次战备训练，有连队吹响紧急集合哨。第二天，训练就被上级部门紧急叫停，原来哨音不符合香港有关噪音控制的法律规定。而这样的战备训练，在内地却十分常见。

　　“依法驻军、依法履行防务、依法从严管理部队，是我们党确立的在香港这样的特殊环境中驻军治军的重要原则和制度。”驻香港部队政治委员王增钵接受记者采访时介绍说，驻港部队从组建之日起，就自觉地、坚定不移地贯彻执行这一重要原则和制度。15年来，这一重要原则和制度融进了驻港部队一代一代官兵的血脉，形成了一整套依法驻军治军的优良作风和先进理念。

　　驻港部队实行轮换体制，每年从总部、各大军区交换进入驻军工作的军官有300名左右。他们进港之前要在军区综合训练基地进行两个月的封闭式强化训练，重要内容之一就是学习国家的相关法律、香港的相关法律，驻军法、基本法以及香港的基本情况。经考试合格后，方可进入香港工作。新兵在教导团要训练一年，其中也有很大一部分内容是介绍香港法律的。

　　到了驻港部队以后，驻港部队依然坚持从讲政治的高度开展学法、知法、守法活动，认真学习宪法、香港特别行政区基本法和香港特别行政区驻军法，着力培养依法驻军的政治意识和使命意识;驻军开展各项工作和处理与特区政府的各种关系，都要做到事先进行法律咨询，严格遵守香港的法律法规、尊重香港市民生活习惯；始终坚持具有驻军特色的封闭式管理模式不动摇，严格把住人员车辆外出、进出香港、外来人员进出营区和对外交往“四个关口”，管住管好人员、车辆、营院、装备、财物、信息“六个重点”，24小时网上监控弹药库、油库、港池、机库等重要目标。

　　制定完善53个规范性文件

　　香港，一个高度法治化的社会。香港现行的600多部条例、2000余部附属立法中，近百部直接规范驻军行为——飞机升空训练、舰艇出海要通报香港特区政府，实弹射击要提前在《宪报》上刊登公告。另外，香港市民有晚睡晚起的习惯，营区不能响军号，部队行进不能喊口号……这里，新闻媒介高度发达。驻港部队官兵一言一行、一举一动都备受关注，每天都要接受放大镜似的苛刻审视。

　　“事事讲文明，处处守法纪。”驻港部队政治部主任张智猛向记者介绍，驻港部队所处的社会环境与内地有很大不同，要求驻军必须坚持依法驻军、依法治军，把各项社会活动和社会关系都纳入法治化轨道。

　　记者在采访中了解到，驻军以香港基本法、驻军法等法律法规为依据，先后制定完善了53个规范性文件，为各项工作规范化、制度化，提供了基本依据。

　　驻军部队每年分队轮换面近40%，干部交流面达30%。“如何克服临时观念和短期行为，始终保持昂扬进取、奋发有为的精神状态，需要法规制度作保证。”王增钵说，驻军各级党委始终坚持依法决策，无论是搞大项营区建设，还是在营区外组织军事训练，都处处遵循法律依据；驻军各级机关始终坚持依法指导，确保了部队各项工作正规有序；各基层部队坚持依法抓落实，促进了各项任务的圆满完成。

　　特殊的环境，让驻军的训练、生活和作息悄然发生改变。内地军营习以为常的军号在这里听不到了；空军飞行训练尽量避开休息时间和居住集中的地区飞行，海军需要利用海滩的训练，选择凌晨开始、清晨结束，以照顾市民游泳、休闲的需要。

　　15年间，驻香港部队组织数百次实弹射击，次次按要求提前刊登在《宪报》上广而告之；近千艘次舰艇出海、几万架次飞机升空，都按香港法律通报特区政府有关部门；组织13次部队轮换和近4000名干部轮换出港，3万余名退伍老兵离港，都严守交通、海关的法律法规，没有出现任何问题。

　　没有发生一起违法违纪案件

　　去年6月的一天，驻香港部队通信站司机郑科受领任务到深圳拉货。刚停下车，一位老板就凑上前来，递上一支香烟说:“老乡，辛苦了，抽根烟。”“谢谢!我不抽烟。”郑科有礼貌地回答道。

　　那人环顾了一下四周，说道:“老乡，我知道你是驻港部队的，听说你们的车进出海关不用检查，你帮我带点货进去，在香港约一个地方卸货怎么样?”那人使了个眼色，“至于好处嘛，我绝不会亏待你的。”没等他说完，郑科就立即打断他，“对不起，我们的车只执行军务。”那人见郑科义正辞严，无机可乘，便灰溜溜地走了。

　　15年来，驻港部队官兵始终保持人民军队的政治本色，没有发生一起违法违纪案件，没有发生任何政治性问题，没有发生任何有损国格军威的事。

　　每年“五一”营区开放表演猎人战斗时，都要打空包弹，一些好奇的香港市民想捡弹壳。这时，驻军步兵旅特种营的官兵们就会赶紧阻止:“香港法律规定，一枚弹壳也算一颗子弹，你们不能带走。”后来，为了防止遗漏弹壳，官兵们专门缝制了一个小布袋，每次射击时挂在扳机上方，弹壳一弹出来就被兜住。

　　免关税的香港，电子产品、化妆品等物美价廉，被称为“购物者的天堂”。然而，这也给驻港官兵出了不少难题。

　　iPhone4S手机刚发布，驻军医院护理主任胡晓梅就接到原单位一名老领导的电话，说再过一周就到结婚三十年纪念日了，想请胡晓梅在香港帮着买一部iPhone4S送给老伴，给她一个意外的惊喜。

　　这个电话让胡晓梅很为难。以前在工作中，那位老领导一直对自己培养帮带，生活上对自己和家人也颇为关照。当年小孩出生、上学都承蒙老嫂子的关照。不论看老领导还是老嫂子的面子，这款iPhone4S都必须买。但是，驻军有明文规定，军人不得私自购买、使用手机，更不允许携带超过5000元人民币的物品出港。iPhone4S刚发布，价格远远高出此规定。

　　怎么办?买手机违反规定，不买的话又显得不讲人情，对不起老领导一家的关怀，叫爱人在内地买吧，iPhone4S又还没有上市。经过深思熟虑后，胡晓梅最终决定给老领导写一封信，讲明驻军的规定及自己的难处，并献上自己最诚挚的祝福。

　　15年来，驻军官兵严格遵守有关法律法规规定。在驻军组织的官兵游览购物和参加公益活动中，无一人涉足不健康场所，无一人购买不健康书刊；每天几十辆军车往来于各个营区，每年几百名官兵进出香港，因工作关系与境外媒体、各国驻港机构、香港各社会团体接触交往数千人次，无一人违反纪律和有关法规。