导读：中国证监会昨天（20日）发布多项基金业新规，并就进一步放宽QFII的准入门槛和投资限制征求意见。最近一段时间，证监会差不多4天就会发布一项新政。暖风不断，会给市场带来什么？

　　中广网北京6月21日消息（记者黄耀伟）据经济之声报道，中国证监会昨天（20日）发布多项基金新规，降低基金准入门槛，放松基金业务管制，鼓励基金投资实体经济。而在同时发布公开征求意见的《关于实施〈合格境外机构投资者境内证券投资管理办法〉有关问题的规定》中，也同样从准入和投资范围上为境外机构投资松绑。这显示出监管部门在引导长期投资上的决心和行动。

　　证监会相关负责人介绍，新的《基金公司管理办法》遵循加强监管、放松管制的思路，一方面是放宽行业的准入，另一方面鼓励长期投资。

　　证监会：取消对持股5%以下股东的审核，便利民间资本进入基金行业。取消了内资基金公司持股比例不超过49%的规定。将主要股东的持股锁定期从1年延长为3年，引导股东形成长期投资的理念。

　　广发基金投资部总经理易阳方评价，基金业市场化改革迈了一大步。

　　易阳方：股权放开，5%以下的股权不算重要股东，可以向管理层或者骨干开放，可以稳定员工队伍，留住骨干，因为基金行业核心资产就是人。

　　但对放开主要股东50%的持股限制，他也有所忧虑。现在普遍出现的基金管理团队被炒鱿鱼，很多就是股权结构上的一股独大所致。

　　易阳方：在考虑市场化前提的情况下，怎样在公司治理结构方面不能让一股独大，能让行业健康发展。

　　证监会还计划修改《基金公司特定客户资产管理业务试点办法》，在投资范围、监管环境等方面为基金的资产管理业务松绑。

　　证监会：允许基金管理公司通过设计专业子公司开展专项资产管理业务，并允许专项资产管理计划投资非上市公司股权，债权类资产，收益权类资产以及中过证监会认可的其他类资产，以提升基金管理公司服务实体经济的能力。

　　易阳方认为，正如证监会主席郭树清所说的，我们需要一个强大的财务管理行业，资产管理业务的松绑就是在使基金公司从单纯的基金管理向资产、财富的管理蜕变。

　　易阳方：资产管理业务就不简简单单的是一个公募基金和私募基金，开放式基金和封闭式基金这样简简单单的只能是二级市场买卖，资产管理业务涵盖了很多，比方说PE、商品期货等等。

　　昨天，证监会还就《关于实施〈合格境外机构投资者境内证券投资管理办法〉有关问题的规定》公开征求意见，自2002年实施QFII制度以来，截至目前，证监会共批准172家境外机构的QFII资格，国家外管局批准145家QFII机构272.63亿美元的投资额度，累计汇入资金1254亿元人民币。

　　证监会相关负责人说，QFII总的投资额度上限经过两次上调已达800亿美元，但是目前批准使用的不到300亿美元，总体规模仍非常小，有必要进一步放开准入的门槛。

　　证监会：这次规定修订的主要内容第一个是降低QFII的资格要求，其中资产管理机构、保险公司、其他机构投资人包括养老金和主权基金等，它们的经营时间的要求由5年降为2年，证券资产规模原来要求50亿美元，现在降为5亿美元，体现了鼓励境外长期资金进入我国市场的导向。

　　在QFII的投资范围上，监管部门也采取逐步扩大试点的思路。

　　证监会：在允许参与股指期货交易的基础上，我们现在允许QFII进入银行间债券市场。放宽持股比例限制，将所有境外投资人持股限制由20%提升到30%。

　　目前QFII持股只占A股流通市值的1.1%，申银万国证券研究所首席分析师桂浩明认为，和周边国家外资持股30%相比，我国资本市场引入境外资金的空间还非常大。

　　桂浩明：这个政策主要还是为了引导外资更稳健同时也更快地进入中国资本市场，QFII制度十年多，有了一定的发展，但是和中国资本市场发展相比还是比较滞后的。如果有一些外资持续稳定的进入对中国资本市场的发展也是一件好事，能够取得多赢的结果。