仔细询问，围绕热点、不避难点。

　　 认真作答，实事求是、全面解析。

　　 这是一次市人大常委会改进审议方式、提高审议质量、增强监督实效的有益尝试。

　　 昨天在市人大常委会第三十三次会议审议相关报告时，首次增加了常委会组成人员提出问题、报告人现场解答的环节。常委会组成人员通过调研、沟通、协调等大量前期工作，集中许多人大代表和人民群众普遍关注的问题发问；报告人则以认真负责的态度一一作答。

　　 “通过现场问答，人大常委会组成人员更好地知情知政，更好地发挥监督职能，同时也使人大常委会与‘一府两院’之间进一步加强了沟通，形成了发展的合力。”市人大常委会委员和市有关部门负责同志在畅谈感受时说：“这种审议形式的创新，进一步增强了人大常委会监督实效，体现了对党和人民的事业认真负责的态度。”

　　 ［关键词］

　　 保障性住房建设和管理

　　 住房保障工作关系人民群众的切身利益。市国土房管局局长吴延龙受市政府委托，作了关于我市保障性住房建设和管理工作情况的报告。

　　 市人大城建环保委主任委员苏文利在审议时说，近年来，在市委、市政府的领导下，我市住房保障工作成效显著，工作力度不断加大，政策覆盖面不断拓宽，使越来越多的中低收入住房困难家庭切实改善了居住条件。今年，我市全年计划建设保障性住房10.5万套，竣工7万套，新增发放租房补贴1万户，是保障性住房在建量最大、任务最重的一年，任务非常艰巨。希望政府各有关部门继续加倍努力工作，确保任务目标顺利完成，确保民心工程收到实效。他建议，继续加强保障性住房建设力度，提升建设品质；继续加大配套设施建设；加强住房保障方面的立法工作。

　　 “随着越来越多的困难群众入住保障性住房，小区日常管理的任务也会日益加重。管理部门如何确保保障房小区有一个良好的居住秩序，为群众创造宜居环境？”市人大常委会委员张炳学听完报告后向报告人提出了问题。

　　 “建好保障性住房，更要使用好管理好保障性住房。”吴延龙答道，围绕着保障性住房使用和管理，我市重点抓好了配套、设计、管理和监督四个环节。按照城市管理规定和天津市物业管理条例的要求，我市保障性住房小区实行属地化管理。区政府作为住房保障工作的责任主体，组织水、电、气、热、市容园林、环卫、公安、市政、房管、街道等部门加强综合治理。同时，进一步提高居民群众参与社区建设、配合物业管理的自觉性。此外，我市还建立了保障性住房小区定期巡检机制，开展了非法拆改住宅楼房结构等专项治理，确保小区居住环境，确保房屋使用安全。

　　 目前我市形成了“三种住房、三种补贴”的保障性住房政策体系，受益家庭达到了45万户。对此，市人大常委会委员高嘉瑞问道：“在实际操作中，如何严把准入、分配‘关口’，确保保障性住房资源得到合理运用。”

　　 “确保保障性住房分配公平、公正和政策执行规范是住房保障工作的‘生命线’。”吴延龙说，我市强化住房保障监督管理，形成了市、区两级监管体系，通过完善制度建设、严格准入管理、强化社会监督、严格退出机制等举措，进一步做好保障性住房监管工作。

　　 对于这些举措，他作了进一步解析。

　　 比如，在谈到严格准入管理时，吴延龙说，我市实行街、区、市“三级审核、三级公示”制度，细化完善包括申请、审核、公示、备案、配租、发贴、销售、权属登记等环节在内的管理流程。对廉租住房实物配租摇号选房前进行再复核，对限价商品住房、经济适用住房申请家庭按照“一证一房”原则，从申请、购房到发放权属证明，实施全程监管。

　　 在谈到强化社会监督时，吴延龙还向大家公布了一组数据。截至目前，我市通过《每日新报》和各区有线电视台对近6万户限价商品住房申请人信息进行公示公告，在媒体公布市、区两级住房保障举报电话和网络邮箱，对已受理的183件举报全部办复落实，对发布虚假信息的3家中介机构进行查处和曝光。

　　 ［关键词］

　　 加强基层法院基础建设

　　 基层法院的司法能力，关系到社会纠纷能否解决在萌芽阶段，对维护社会稳定具有重要意义。

　　 在审议市高级人民法院院长李少平所作的《天津市高级人民法院关于加强基层基础建设、着力提高司法能力工作情况的报告》时，市人大内务司法委员会主任委员李新民说，报告总结了全市法院基层基础建设的工作成绩，指出了存在的问题，提出了下一步整改的措施，非常全面。他建议，要以市第十次党代会精神为指导，进一步推进法院基层基础建设；以三项重点工作为载体，进一步加强基层法院建设；以社会法治理念为统领，进一步加强全市法院队伍建设。

　　 在审议报告时，市人大常委会委员程津新向报告人提问：“市高级人民法院如何对基层法院审判质效进行考核评估。”

　　 “基层法院承担着全市80%以上案件的审理和执行工作，案件审理质量和效率至关重要。”李少平介绍，对基层法院案件审理质量评估的方式，主要通过案件审理质量评估指标体系进行考核评估。案件审理质量评估指标体系包括公正、效率、效果三部分，共计26项指标。根据各项指标和综合指数，按从好到差的顺序排列，形成评估结果，以文件形式予以通报。从今年开始，已经实现每季度考评一次。考核评估结果均与执法业绩档案挂钩，作为平时以及年终对各法院、各部门工作业绩考核考评、表彰先进、晋级晋职的基础和依据，发挥了很好的促进作用。

　　 ［关键词］

　　 提高反渎职侵权检察工作

　　 渎职侵权犯罪不仅使公共财产、国家和人民利益受到重大损失，而且严重损害党和政府的形象和威信。

　　 在审议市人民检察院检察长于世平所作的《关于全市检察机关查办和预防渎职侵权犯罪工作情况的报告》时，李新民说，近年来全市检察机关，紧紧围绕市委中心工作，不断加大查办和预防渎职侵权犯罪工作力度，查办了一批有影响的大案要案，开展形式多样、卓有成效的工作，形成了一套新的经验和做法，有力维护了我市依法行政和公正司法，维护了人民群众的合法权益。他建议，要进一步提高全社会对反渎职工作重要性的认识，进一步发挥检察职能，形成反渎工作的合力，进一步加强反渎队伍建设，提高工作水平。

　　 市人大常委会委员黎昌晋就如何进一步加强对危害民生民利渎职侵权犯罪案件的查处提问。

　　 于世平说，当前危害民生民利的渎职侵权犯罪依然处于多发易发时期，各级检察机关将进一步增强工作主动性，拓展专项工作新领域，强化工作措施，推进机制制度创新。对于拓展专项工作新领域，他用了“四个严肃查办”。严肃查办发生在领导机关和领导干部中因严重不负责任盲目决策造成重大经济损失的渎职犯罪案件；严肃查办危害食品安全等民生民利的渎职违法犯罪案件；严肃查办工程建设、征地拆迁、房地产开发、涉农惠民和破坏生态环境等领域发生的渎职侵权犯罪案件；严肃查办庇护黑恶势力的渎职犯罪案件。

　　 “建设高素质、职业化反渎职侵权队伍，应重点提高六个能力。”于世平进一步解析，“这六个能力就是发现犯罪的能力、突破犯罪的能力、运用法律赋予的手段打击犯罪的能力、调查研究的能力、组织协调能力和服务大局的能力。”

　　 增加询问环节，提升审议质量。市人大常委会改进会议审议方式的做法，体现了市人大常委会组成人员以人为本、倾听民声、反映民意的强烈履职意识，同时也反映出市政府及有关部门负责同志认真负责的态度。应当说，这次带有询问环节的审议是成功的，产生了积极的效果，为市人大常委会增强监督实效积累了有益的经验。