今天是“国际禁毒日”。一段时期以来，“毒驾”和“醉驾”一样，成为又一重大社会安全隐患。不少法律界和相关部门人士表示，鉴于近年来“毒驾”对于道路交通安全的危害性，确有必要考虑“毒驾入刑”。与此同时，青少年吸食合成毒品以及借助快递物流行业运毒贩毒也成为不容忽视的禁毒话题。本版今天推出特别报道，以期引起世人的警醒。

　　2012年4月22日，在江苏沿江高速公路行驶的一辆大客车突然冲过中央护栏，与护栏对面正常行驶的一辆货车相撞，导致14人死亡20人受伤。经查，大客车司机事发前曾吸毒。

　　2011年7月26日，一“的哥”因“毒驾”，在北京南四环造成21辆车剐蹭;

　　2010年8月12日，在辽宁丹东，一名吸毒男子疯撞数车，母亲与民警轮番劝说后自首;

　　“醉驾”猛于虎，而“毒驾”猛于“醉驾”。公安部禁毒局相关负责人日前表示，正在加紧调研“毒驾”入刑，但“毒驾”入刑暂无时间表。“毒驾”能否尽快入刑?如何从源头治理“毒驾”?测“毒驾”能否像测“醉驾”一样便捷?6月25日，本报记者就此采访了相关人士。

　　“毒驾”入刑，意义或比“醉驾”入刑更深远

　　近年来，合成毒品冰毒、K粉、摇头丸等在我国不少地区蔓延，吸食者中拥有机动车驾照的不在少数。北京律师协会交通运输管理委员会副主任董来超说，有研究表明，“毒驾”者比正常反应时间慢21%，为恶性交通事故的发生埋下隐患。

　　公安部禁毒局副局长陈存仪曾向媒体透露，有些货车司机长途驾驶时，服用合成毒品以提神。公安部资料显示，仅今年3月至5月底，各地共发现客运驾驶人吸毒并停运692人，注销驾驶资格127人;发现货运驾驶人吸毒并停运744人，注销驾驶资格108人。

　　然而，现有法律法规并未对“毒驾”设定相应的法律责任。实践中，未造成严重后果的，只能依照《禁毒法》、《治安管理处罚法》等对吸毒行为本身进行处罚:行政拘留、社区戒毒、社区康复及强制戒毒;造成严重后果且在事故中负主要责任以上的，一般根据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》等以交通肇事罪定罪处罚，或根据不同情节以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

　　不肇事不担刑责，一旦肇事就是恶性事故。惩治力度与违法成本很不相称，难以遏制“毒驾”行为。近10年来，全国发生的“毒驾”案例呈现出爆发式增长态势。今年全国“两会”期间，全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰提出，应将服用国家管制精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车的行为，纳入“危险驾驶罪”范畴。“国外相关立法以及我国香港、浙江等地的立法、执法实践，已为‘毒驾’入刑奠定了基础。”

　　“‘毒驾’入刑能够加大打击毒品犯罪行为力度，意义或比‘醉驾’入刑的意义更深远。”研制出“唾液测毒”的北京朗捷生物科技有限公司经理陈桂勇认为。

　　预防“毒驾”，须对吸毒者驾驶资格加强监管

　　目前在我国申领驾证，并不检查申领者有无吸毒史。据统计，浙江在册的12万吸毒人员中，有1/4的人持有机动车驾驶证。“根据我们在武汉的调研，这一比例已达1/3，由于吸毒行为的隐蔽性和检测的滞后性，被查出的‘毒驾’案恐怕只是冰山一角。”陈桂勇提出，事先检查、源头管控，才是治本之道。

　　办理过北京“毒驾”第一案的丰台区检察院公诉处处长马若怡说，该院共办理过5件“毒驾”案，其中3件驾驶人是“的哥”。她建议飞机、火车、船舶、公交、地铁、出租和长途客运等事关公共安全的行业，招聘司机时应当检查“涉毒”状况，将有吸毒史的应聘者挡在“门外”。

　　加强对吸毒人员驾驶资格的管理，也是预防“毒驾”的有效措施之一。董来超认为，缉毒部门在查处吸毒违法行为人时，应该同时查吸毒人员是否具有驾驶资格，并与交警部门协作，针对有吸毒史人员、吸毒成瘾人员及被责令社区戒毒或强制隔离戒毒人员等，区分不同情形分别采取申领从严把关、延期审验、不予申请和审验及暂扣、注销驾照等措施。因戒毒难、复吸率高，两部门还应该完善信息互通共享机制。

　　“唾液测毒”，实现路边随机快速筛查

　　不能路边检测，也是“毒驾”频发的原因之一。交警让司机对着仪器吹口气，立即就能测出其每百毫升血液中酒精的含量。而缉毒人员要想知道司机是否涉嫌“毒驾”，一般采取尿检、血检的方法，结果要等到数小时甚至24小时后才能出来。

　　能否快速在路边对司机进行“毒驾”筛查呢?“‘唾液测毒’可以当场出结果。”据陈桂勇介绍，“唾液测毒”只需一个测试条或一个特制棉签，只要沾有司机唾液的测试条呈阳性、棉签颜色改变，就可认定其吸食了毒品，准确度达95%以上。“‘唾液测毒’灵敏度很高，吸毒两天内查出的概率达99%。另外，有些药物含有部分受管制的精神性药品成分，‘唾液测毒’还能区分出是‘吃药’还是‘吸毒’。”陈桂勇说。

　　陈桂勇说，澳大利亚、美国等发达国家早已用“唾液测毒”技术在路边对司机进行吸毒筛查。2010年上海世博会期间，浙江公安厅禁毒总队采用唾液技术在路边对司机进行吸毒检验，取得良好效果。浙江、江苏、内蒙古和云南等地目前也在使用这项技术进行路边筛查。“‘唾液测毒’成本很高，现在普及尚有难度。同时，‘唾液测毒’只是粗筛，并不能作为法庭上的证据使用。”对此，施杰与陈桂勇均感到遗憾。

　　“毒驾”入刑还面临一个问题:吸食、注射多少毒品后驾驶机动车就算“毒驾”?吸毒后多长时间仍会对驾驶机动车存在影响?均需进一步明确界定。“相比血液酒精含量达到一定数目的‘醉驾’标准，‘毒驾’标准更难确定。”施杰说，自己已收集了大量国外和国内一些地方的相关做法，以期推动立法进程。

　　相关链接

　　合成毒品案持续上升

　　近年来，我国合成毒品犯罪案件数持续上升。2011年，全国共破获制造合成毒品案件529起，同比上升20%;内地除甘肃、西藏外的29个省(区、市)均查获制毒案件。全年共破获冰毒(片剂)犯罪案件4.15万起、氯胺酮犯罪案件6255起，同比分别上升25.8%、14.8%，全国22个省(区、市)冰毒(片剂)缴获总量均超过海洛因缴获总量。

　　新型毒品“浴盐”

　　毒品“浴盐”是一种新型的致幻剂，一种高效精神类药物卡西酮的高纯度结晶。它会直接作用于中枢神经系统，使之兴奋或抑制，连续使用后产生依赖性。毒品“浴盐”最早出现在欧洲，2008年左右流行起来，2010年被英国禁售。在美国，服用“浴盐”而失去控制的案例也有发生，2011年佛罗里达州便有几百起类似事件，涉案者都在20岁至30岁之间。

　　超市存包柜藏毒案

　　2011年11月19日，程冬冬受人指使，从湖北省天门市坐长途汽车前往北京，次日上午到京后将一个黑包存在某家乐福超市存包柜内，之后在附近一银行营业厅内等人来取寄存柜凭条，被蹲守的民警抓获。民警从家乐福超市寄存柜中起获其黑包，内有白色可疑晶体2袋，红色可疑药片200粒、绿色药片2粒等，经查可疑物品均为冰毒。北京市检察院第二分院已将此案提起公诉。

　　装饰画夹层藏毒案

　　2010年12月4日，北京市公安局首都机场分局接到线索，经技侦手段发现大批藏在装饰画中的麻古将通过空运从西双版纳运至北京。经监视该毒品包裹，侦查员在首都国际机场抓获提货的高翔、夏忠，从包裹中起获甲基苯丙胺1872.27克。二人供认该毒品是夏俊麒指使他们在北京提货并运至武汉贩卖。去年12月3日夏俊麒落网。北京市检察院第二分院已将此案提起公诉。