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墨西哥禁毒陷入"越禁越毒"怪圈

http://www.sina.com.cn  2012年06月26日08:22  国际在线 微博

  国际在线报道(记者 闫明):6月26日是国际禁毒日。对于墨西哥这个贩毒集团活动猖獗的国家来说,严厉的禁毒举措并没有使该国的贩毒活动和有组织犯罪销声匿迹,反而使墨西哥陷入了一个“越禁越毒”的怪圈。近日,随着墨西哥大选的临近,墨国内与毒品有关的暴力事件不断上演,这意味着墨西哥新政府的禁毒工作将任重而道远。

  自现任总统卡尔德隆2006年上台执政以来,墨西哥政府开始实施“重拳”严打贩毒和有组织犯罪的行动,击毙或抓获了包括不少贩毒集团头目在内的贩毒集团成员,但从总体来看,贩毒集团的暴力活动还是十分猖獗。尽管卡尔德隆上周在接受媒体采访的时候表示,在今年前5个月里,墨西哥与毒品有关的死亡人数下降了大约12%。这也是近六年来这一数字的首次下降。但从2006年至今,墨西哥已经有至少5.5万人死于和毒品有关的暴力活动,还有2万多人失踪。而对于记者来说,墨西哥也是个极度危险的地方,据墨西哥政府人权委员会报告,自从2000年以来,已经有至少81名记者因从事涉毒报道而被杀害,还有至少16人被绑架。

  如今,墨西哥贩毒集团的势力范围已经从当初的北部边境地区蔓延到墨西哥全境,其中奇瓦瓦州的华雷斯有着“鬼城”的绰号、被称为“世界上最危险的城市”,韦拉克鲁斯州一度落入“泽塔斯”贩毒集团的手中。随着一些贩毒集团头目的被抓,贩毒集团内部出现权力真空,加速了其内部斗争和分化。他们之间的不断火并和对军警和百姓的打击报复,加剧了墨西哥有组织犯罪等暴力事件的升级。

  日益严重的暴力事件对墨西哥经济的影响是巨大的。旅游业是墨西哥第三大支柱产业,占GDP总量近10%。2012年5月,世界旅游组织公布的世界旅游胜地排行榜上,墨西哥已经从原来的第7名掉到第12名。如今在阿卡普尔科等昔日的旅游胜地,游客明显减少,天黑之后路上基本很难见到行人。此外,墨西哥国内的暴力事件也影响了外国投资者在墨西哥投资。

  分析人士指出,墨西哥国内与毒品相关的暴力事件层出不穷有着内外多个方面的原因。首先,墨西哥是连接美国和南美洲的走廊,其贩毒通道的作用不言而喻。用墨西哥总统卡尔德隆的话来说,美国是世界上最大的毒品消费市场,而南美洲是毒品生产国,这也是墨西哥禁毒屡禁不绝的原因之一。

  其次,墨西哥重拳打击贩毒集团的政策存在漏洞。在卡尔德隆的严政下,大批的警察和军队被派往边境地区执行禁毒任务,但在警察和军队内部存在着严重的腐败问题,不少人被贩毒集团用重金收买。此外贩毒集团财大气粗,有能力从美国军火商那里购买到精良的武器与军警对峙,就出现了贩毒集团的火力可能比军警还要猛烈的现象。

  再次,毒品也是一个严重的社会问题。墨西哥的贫富差距和不公平问题非常严重,在全国1亿多人口中,有将近五分之一的人无法达到温饱,有近一半的人无法满足住房、教育等基本需求。近些年来受到经济发展减速的影响,墨西哥失业人口又有所增加,进一步加大了社会的不安定风险,因此也催生了包括贩毒、有组织犯罪在内的社会问题。

  最后,贩毒需要国际社会的协调行动。拉美各国对于“毒品合法化”问题一直存在分歧,而且普遍希望美国等发达国家在禁毒斗争方面给予更多的支持。根据美墨两国2008年签订的《梅里达计划》,美国向墨西哥提供18亿美元的缉毒装备和资金援助。然而,美国的行动只是物资援助,在其国内,毒品需求和武器出口都没有得到严格控制,因此,这种“制标不制本”的方法也无法对禁毒斗争起到太大的作用。

  随着墨西哥大选的日益临近,禁毒问题自然是各个政党角力的内容之一。目前民意调查排名前两位的革命制度党候选人佩尼亚·涅托和民主革命党候选人洛佩斯·奥夫拉多尔都抨击卡尔德隆及所在的国家行动党在禁毒方面的政策。不过,尽管各个政党都以“改变”作为自己竞选纲领的核心思路,但在打击与毒品相关的暴力活动这一问题上,各方都没能提出更新且更行之有效的办法。分析人士认为,要解决墨西哥毒品暴力问题,必须从根源抓起,而且非一朝一夕之力就能解决。因此,无论哪个政党上台执政,摆在眼前的都将是严峻的考验。

 

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