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大江网讯 记者秦海峰报道:江西省七个系统国有企业改革涉及面广、历史包袱重、遗留问题多、情况复杂。改革工作量之大、触及矛盾之多、处理遗留问题之难,都在一定程度上超过前两年国有工业企业改革。然而,两年来,江西各地各部门解放思想、迎难而上,合力攻坚,最终顺利完成各项改革任务。
党委政府高度重视 为改革提供强有力保证
改革之初,江西省委书记苏荣在省委常委会上就提出了推进七个系统国有企业改革的“十六条”原则性意见,在推进改革过程中,苏荣书记先后亲临南昌、赣州、吉安、上饶等地调研,发表了5次重要讲话、作出5次重要批示,亲自调度,掌控在手。
鹿心社省长也多次组织有关会议研究七个系统国有企业改革重大事项,先后4次作出批示,亲自协调解决问题,推动企业改革。江西省七个系统国有企业改革工作小组正副组长全力以赴抓推进、抓深入、抓落实。
近两年来,省委常委会和省政府常务会议先后4次听取了七个系统国企改革工作情况汇报;省委省政府和省工作小组召开国企改革相关工作会议15次;省改革办召开有关调度会、协调会和培训会等60余次会议。
正是由于各级党委、政府高度重视、高位推动,形成了全省改革“一盘棋”的强大合力,使得本次改革得以顺利平稳推进。
善待职工、厚待职工 维护职工合法权益
在改革中,江西各级党委政府还坚持善待职工、厚待职工,维护职工合法权益,极大调动了广大干部职工参与改革和支持改革的积极性。以人为本,善待、厚待职工,尽可能使广大职工获得更多实惠,是这次改革的基本原则,近两年来,省市县三级共筹集资金60多亿元。
据统计,用于支付职工“一补两险”和清偿职工旧欠,江西省财政厅对12家省属农垦企业下达9亿元资金实行专项补贴,省直有关部门还在新农村建设、土地增减挂、公路建设、危房旧房改造等方面加大对农垦企业的支持力度,各地都确保筹集到的改革资金受限用于安置职工。
各地在改革中,对职工不是一改了之,而是主动想办法为职工解决实际困难和就业问题。据统计,七个系统国企改革后,全省近8万名职工实现了再就业。各地各部门和改制后企业充分发挥职代会的作用,切实保障职工合法权益,由于做到“功夫在会前”,绝大部分职代会“两个方案”通过率都在90%以上。
景德镇市不仅全部偿清了历年来拖欠的职工工资、医药费等旧欠,而且为职工预缴了改制后10年的养老保险费和5年的医疗保险费。
从实际出发 有效破解了国企改革难题
坚持一切从实际出发,大胆创新,有效破解了国企改革难题。资金筹措难是七个系统国企改革面临的最大的难题。
据匡算,全省七个系统国企改革总成本近200亿元,面对这一“天文数字”,各地各部门解放思想,开动脑筋,从实际出发,大胆探索实践,总结提炼出“垫、盘、招、借、抵、分、争、补”八字经,尽量减少当期支付,尽量减少现金支付。
上饶市余干县创造性地设计了“两种选择”改制方案,即根据职工的工龄长短一次性支付补偿金,或帮助职工代缴社保费直至退休,以抵折补偿金。80%的职工选择了后者,改革当期支付资金由原来测算的6549万元减少到1157万元。
宜春市采取“耕地硬性配置、山林补充调剂,不足顺眼租期、剩余流转经营”的办法,以山林、土地租赁费折抵农垦企业职工身份置换金,减少现金支付2.6亿元,德兴市大茅山垦殖场按照职工自愿的原则,将职工身份置换补偿金进行捆绑理财,用理财收益为职工续缴养老保险,得到职工广泛支持。
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