“郴州变了，城市更大也更靓了！”很多常年在外地工作的郴州人回到郴州后都会感叹，郴州现在就像一个开放的公园。郴州市容的变化，一个重要的幕后功臣就是今年3月底开通的数字化城管系统，该系统将郴州的城市管理从由人管理推进到了数字化时代。本报记者李柯夫

　　通讯员刘晓军 李郁芳 郴州报道

　　数字化城市管理，是指综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术，通过建立城市管理信息系统和创建新的城市管理体制，采用万米单元网格管理法、城市部件管理法、城市事件管理法等新方法而形成的城市管理运行的新架构。

　　既要管好城，也要给弱势群体留条路

　　数字化城管如何执法？6月13日上午，在郴州市城管局数字城管中心，该中心主任易晨荣给我们演示了一番。在五岭广场，两位擦皮鞋的妇女把椅子放在广场人行通道上，开始招揽生意。很快，一名男子就坐在椅子上擦皮鞋，将人行道占了一半。这一切，在城管中心的大屏幕上可以看得清清楚楚。“请不要占道经营，我们正在实施监控。”市指挥中心机房的值班员立即通过语音远程呼叫劝导。等到两位小贩回过神来，立即搬着椅子、带着工具离开了五岭广场。

　　“数字化城管就是‘千里眼’和‘顺风耳’。”易晨荣说，以前一些占道经营、乱摆摊设点、乱停乱放、损坏公用设施的违规人员，在城管执法人员出现时转移阵地，当执法人员离开后又卷土重来，给城市管理带来难度。数字化城管采用视频监控录像、附加视频智能行为分析、语音远程呼叫劝导等方式，对上述行为提前介入和及时制止，并为城管执法提供依据，做到第一时间发现问题、解决问题。

　　既要科学管理好城市，也要给弱势群体留条出路。郴州市委书记向力力曾经表示，要通过数字化城管，使郴州市的城市管理上一个新台阶。

　　井盖装无线射频，被盗自动报警

　　易晨荣介绍道，郴州“数字城管”有效整合了“平安郴州”视频监控、城市地理基础数据、电子政务信息等各种城市资源，全面覆盖北湖区、苏仙区、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区约60平方公里范围，建成9个基本子系统和13个拓展子系统，网络终端连接40多个部门和单位。

　　郴州市数字化城管系统在全国和全省率先采用了多项新技术：第一是率先在全国引入智能图像分析识别技术，对市容环境进行24小时不间断监控；第二是率先在全国将非公共区域纳入数字化城管普查范围。

　　同时，利用地理编码技术，将路灯、桥梁、户外广告、垃圾台（站）、果皮箱、井盖、绿化树木等诸多城市部件逐一精确编码，纳入城市信息化管理的范畴，如同给每个城市部件配上一个“身份证号码”。在井盖上安装有无线射频识别标签后，实时将被监控的井盖状态信息传送到指挥中心，使城市管理部件拥有类似人类感知的效果。当井盖发生盗窃或破坏时，井盖将自动发送报警信息至指挥中心，相关部门可以在第一时间进行处置。

　　7亿多元给城市添新绿

　　为吸引更多的人前来投资创业，郴州市全力打造宜居宜业生态新城。2010年9月，该市决定在城区开展“绿城攻坚”活动，种植50万株大规格苗木，新建31个公园（游园），增绿3000余亩。至去年4月底，完成投资4亿多元，整个城区绿了起来。去年10月，郴州市又启动“绿城攻坚”二期工程，对城区增绿、补绿。目前已投入3亿余元，栽植各类规格苗木216.6万株，完成立体绿化10处，提质改造精品线路绿化11条，治理黄土裸露30余万平方米，城区面貌焕然一新。

　　同时，郴州市出台规定，实行“十禁止”，包括禁止随地吐痰、禁止乱倒垃圾等，提高市民文明素质，提升城市品位。郴州市在城区重要位置设了18个点，组织城管人员对市民不文明行为进行劝导。先后劝导2万余人次，纠正违章1.39万人次，处罚1464人次，市民文明意识大大增强。