■关注政府预决算

　　财政部部长谢旭人27日说，2011年我国全面取消预算外资金，将所有政府性收入纳入预算管理。

　　受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第二十七次会议作2011年中央决算的报告。他在谈到2011年预算执行效果时指出，过去一年，我国不断深化财税体制改革，完善公共财政体系。公共财政预算不断健全，除全面取消预算外资金，还细化政府性基金预算，国有资本经营预算实施范围和社会保险基金预算编制范围逐步扩大。部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革深入推进。

　　他指出，我国县级基本财力保障机制进一步完善，基层政府公共服务保障水平继续提升。在27个省份的1080个县推行了省直管县财政管理方式改革。

　　预算绩效管理工作也有序开展，中央本级预算绩效管理初见成效，地方财政预算绩效管理取得积极进展。

　　此外，在税制改革方面，提高了个人所得税工薪所得减除费用标准并调整税率结构，颁布了车船税法及其实施条例，出台实施了营业税改征增值税的试点方案，开展对个人住房征收房产税的改革试点。在全国范围内实施原油、天然气资源税从价计征改革，统一了内外资企业的油气资源税制度。

　　去年中央单位“三公经费”支出

　　93.64亿元

　　财政部部长谢旭人27日介绍说，2011年中央单位“三公经费”支出合计93.64亿元。记者发现，与2010年相比，中央单位“三公经费”支出减少1亿多元。

　　受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第二十七次会议作2011年中央决算的报告。他介绍说，2011年中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位用当年财政拨款开支的“三公经费”支出合计93.64亿元，其中，出国（境）经费19.77亿元，车辆购置及运行费59.15亿元，公务接待费14.72亿元。

　　据了解，2010年中央单位“三公经费”支出合计94.7亿元，其中，出国（境）经费17.73亿元，车辆购置及运行费61.69亿元，公务接待费15.28亿元。

　　此外，经汇总，2011年中央行政单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计899.7亿元，比上年增长1.42%。

　　谢旭人表示，中央部门要细化“三公经费”的解释说明，公开车辆购置数量及保有量、因公出国（境）团组数量及人数、公务接待有关情况等，并公开行政经费支出情况。省级政府也要在两年内公开“三公经费”。

　　中央部门预算审计发现问题

　　49个

　　审计署27日公布的49个中央部门单位2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果显示，上述部门单位存在着预算执行未完全到位、预算和财务管理不够严格、预算管理制度和规定不够明确完善等问题。

　　这49个中央部门单位是：外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、铁道部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人口计生委、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、广电总局、体育总局、知识产权局、宗教局、中科院、社科院、地震局、银监会、证监会、保监会、社保基金会、自然科学基金会、信访局、能源局、国防科工局、外专局、民航局、国务院扶贫开发领导小组办公室、最高人民检察院、中央对外联络部、求是杂志社、经济日报社、中国国际贸易促进委员会。

　　审计发现以下三方面主要问题：一是预算执行未完全到位；二是预算和财务管理不够严格；三是一些预算管理制度和规定不够明确完善，如基本支出定额标准不统一造成部门之间苦乐不均，基本支出和项目支出界限不清，“三公经费”概念不清晰、口径和标准不够规范等。 （均据新华社北京6月27日电）