李轩甫 马业彪 符桂山

　　 检察官向村民了解案件有关情况

　　海南中部山区的白沙县是国家级贫困县，为鼓励农民发展种植业，专门出台了种植苦瓜给予补贴的惠民政策。没想到一些村官却见钱眼开，骗领了国家种植苦瓜补贴款。

　　白沙县牙叉镇道埠村村委会主任兼村支部书记王进群与该村村支部副书记、三名村委会委员、队长及种植收购苦瓜的老板6人联手，骗取了国家5万余元苦瓜种植补贴款，最终事情败露。白沙县检察院侦破此案后，向法院提起了公诉。

　　6月15日，白沙县检察院监所部门对王进群等6人进行跟踪回访。他们都表示:在缓刑期间要遵纪守法，好好改造。

　　弄虚作假 虚增亩数贪补贴

　　2011年6月下旬，白沙县检察院组织反贪部门和举报中心干警在牙叉镇设点开展举报宣传活动。其间有干警听到群众私下议论:“村干部真黑，骗取了国家种苦瓜补助金，让我们签字领出钱又收回去，只给了我们200元跑路费。这事要是让检察院知道了，非查他们不可。不过，也不能跟检察院的人直接说，万一查不出，肯定我们没有好果子吃。”

　　毫无疑问，群众议论带出的是一条职务犯罪的线索。

　　翌日一早，该院4名检察官着便装来到牙叉镇营盘、道埠等多个村开始明察暗访，围绕年初种植苦瓜产量、市场价格、收成及是否领到了种植苦瓜补贴款等话题和村民们拉起了家常。

　　其中有位姓张的村民说:苦瓜没种过，可村干部让我们签名领过种苦瓜补助金，不知为啥又收回去了。在办案人员再三劝说下，他也只是说:遇到这事的不是我一个，大家都生活在一个村，有的还都沾亲带故，说出去不好。看来村民对此事是心知肚明，只是心存顾虑不愿直说罢了。

　　三天后，办案人员来到牙叉镇道埠村，当他们来到一位姓符的中年妇女家，没想到这位妇女快言快语，说出了办案人员急需掌握的情况:我表弟小周遇到过这事。他虽没有种过苦瓜，但村里姓曹的副队长叫他到村书记王进群家里签名领取了苦瓜补贴款，他拿了补贴款要回家，可姓曹的队长拉住了他，叫他到曹队长家里把刚领到的苦瓜补贴款交了出来，只给了他200元，说是跑路费。

　　几天的明察暗访收获颇丰。在查明了基本事实后，2011年7月11日，白沙县检察院决定对王进群等6名涉案人员立案侦查。接着初步查明:王进群等6人互相勾结，以28名农户之名，虚增62.93亩苦瓜种植面积，冒领苦瓜补贴款5万余元。

　　见钱眼开 二百元难封农户口

　　王进群被“请”到了检察院。面对检察官讯问，他交代了犯罪的全过程。

　　早在2007年，根据海南省农业综合开发办公室下发的相关文件精神，白沙县牙叉镇道埠村委会向县政府递交了关于开发种植苦瓜资金的申请报告，很快经白沙县政府审批后，由县农业综合开发办公室负责发放种植苦瓜农户的现金补贴。

　　时任道埠村委会主任兼村书记的王进群面对这笔种植苦瓜补贴款，心急眼馋得几天没能合上眼。他反复思忖之后，终于下了决心。这年3月的一天，王进群叫来了村副书记王进成、苦瓜收购商符示明等人商量，如何能骗取县农综办发放的苦瓜补贴款。

　　正当几个人为既能弄到补贴款，又不被发现而绞尽脑汁谋划良策之际，经销苦瓜的老板符示明说出了一条妙计:“现在种植苦瓜的农户政府是用现金补贴的，大家可以虚报一些种植苦瓜的农户和面积，这样就可以领取多一些的苦瓜补贴款，把这些钱领出来之后都不要亏了大家，有好处大家得嘛。”

　　符示明的提议，让王进群、王进成等人大为赞赏。他们立即表示:此举可行。随即在符示明、王进群的指导下，王进成很快起草完成《关于牙叉镇道埠村农业开发资金申请报告》，盖上“道埠村委会公章”，交到县政府审批农综办审核。

　　案发后查明:王进群等人向农综办上报的道埠村委会农户种植苦瓜名单及种植面积时，虚报种植户28人，虚报种植面积62.93亩。

　　为使骗领政府种植苦瓜补贴款之事做到万无一失，2007年5月5日下午1时许，王进群召集道埠村一队队长王召景、三队队长周荣文，立新村队长曹星行3人来到白沙县一家茶艺馆喝茶，密商如何将虚报的苦瓜补贴款顺利领出来。王进群提出，由王召景、周荣文、曹星行3位队长负责签名代领各村虚报种植苦瓜农户名下的补贴款。

　　“这样不行啊，我们代农户签名领出补贴款，一旦事发了，我们就是跳进黄河也洗不清。”王召景直截了当地说。

　　“那该怎么办?”王进群心里明白，这三位队长是又想事成后拿好处，又怕担风险，最后他还是决定分点甜头给他们。

　　“这样吧，由三位队长通知被虚报种植苦瓜的农户签名领取补贴款后，你们三人再负责收回。记住，要给每个签名领款的农户200元跑路费，堵住他们乱说话的嘴，料他们小鱼也掀不起什么大浪来。至于你们三位队长不会让你白费心，事成之后都会得到一笔好处费。”

　　就这样，他们算是制定好了计划和方案。

　　按照约定办法，当县里农综办下拨了虚报的28户5万余元苦瓜补贴款后，除付给每个农户200元跑路费外，剩余的款全部由王召景、周荣文、曹星行回收交给王进群。

　　说了算，定了干。王进群也算言而有信，他分别给了符示明1.8万元，王进成、曹星行每人3000元、王召景1500元，周荣文2000元好处费。余下的1.7万元，王进群交给道埠村委会出纳员保管。

　　欺上瞒下 吞了赃款难消化

　　可他们做梦也不曾想到，4年前，他们互相勾结骗取国家种植苦瓜补贴款的事，会在4年后东窗事发。他们当初给了签名农户200元，以此堵上他们的嘴，认为小鱼掀不起大浪，后来都从反面应验了。

　　农户对这件事一直敢怒不敢言，但他们一直没有淡忘。

　　终于在白沙县检察院举报宣传周期间，那些议论传到检察官耳中。

　　在对王进群等6人采取了强制措施后，面对检察官的讯问，他们都如实交代了犯罪事实，并全部退出了所得赃款。

　　2012年3月初，王进群被白沙县法院以贪污罪判处有期徒刑3年，缓刑4年;王进成等5人被判处有期徒刑1年零6个月，缓刑2年。宣判后，王进群等6人表示服判，没有提出上诉。