■ 深圳特区报记者 杨丽萍

　　 “我们社区党委正在筹办每月一期的‘社区论坛’，将围绕社区热点，邀请党员干部代表和居民代表参加讨论，通过社区论坛，搭建一个服务群众的平台，探索新时期党群关系的长效机制。”昨日，深圳南岭村社区党委书记张育彪在谈起社区党委近期创先争优工作重点时透露。

　　 2010年12月13日，南岭村社区党委作为广东省党组织换届公推直选试点，选举产生了新一届党委班子，成立社区综合党委。综合党委下辖2个总支部及32个支部，有党员235人。社区综合党委的成立，让南岭村这个深圳乃至全国的先进典型又有了新变化：

　　 党委班子成员实行节日、夜晚不间断轮班制度，24小时不关机，居民群众有事可以随时联系；社区党员干部每人至少联系1户村民和1家企业，经常走访，随时了解群众想法；社区还成立了一支由60名党员组成的志愿者服务队伍，帮助群众解决困难。

　　 社区的党员干部就是通过这些看似平凡，而处处为群众着想的事件，赢得了群众的赞许，班子成员的群众评议满意率达100%。也因为党员群众紧密团结，拧成一股绳，聚成一股劲，2011年，南岭村社区集体经济总收入2.7亿元，村民人人有工做，去年人均分红收入达6万元，老人、小孩还有养老金和福利补助。

　　 南岭村的变化，是深圳深入开展创先争优活动的一个生动精彩的缩影。

　　 创先争优活动开展以来，按照“让一个党员成为一面旗帜，一个支部成为一个堡垒”的要求，深圳全市2.1万个基层党组织和36.8万多名党员积极行动，切实围绕转变经济发展方式、加强社会建设、提升民生幸福等全市中心工作，出实招求实效，结合工作实际和党员岗位特点，设计特色鲜明、务实管用的活动主题和载体，形成了齐争共创的良好态势。

　　 服务大局：

　　 给创先争优选好主题定好调

　　 2010年10月16日，大运会倒计时300天之际，作为深圳市基层党组织和党员创先争优活动的重要内容，深圳市委启动“迎大运当先锋”主题实践活动。

　　 在随后的日子里，深圳全市2.1万个基层党组织和36.8万余名党员，通过“大运服务示范岗”、“与大运同行”、“大运志愿服务行动”等400余项活动，在“大运会”这个新载体里诠释了新时期“战斗堡垒”和“先锋模范”的新内涵，实现了筹办大运与创先争优的“两促进、双丰收”。

　　 选好主题定好调，在服务大局中开展创先争优。深圳正是紧紧结合筹办大运会这一中心工作，打造出了创先争优特色品牌，因为只有围绕中心选准了主题，创先争优活动的开展才能有正确的方向，创先争优的成果才能体现在科学发展实实在在的成果上，防止创先争优和中心工作出现“两张皮”的现象。

　　 不仅大运会志愿者建立起了临时党团组织，大运会68个场馆U站也全部建立了临时党支部，实现了“把党支部建在了场馆上”，切实把创先争优活动转化为保障大运会顺利举办的强大推动力量，为大运会成功举办提供了有力支撑和组织保障。

　　 从大运会的党员志愿者到全市党员干部“绿色出行”志愿行动再到公务员志愿行动，“志愿”极好地阐释了新时代党员干部的奉献精神。

　　 深圳还创造性地联合湛江、河源两市，在扶贫“双到”中共同创先争优。2011年1月，深圳与湛江、河源签署“双到”联合创先争优《框架协议》，深圳通过选派工作组、机关干部驻点帮扶和开展基层党组织互帮互助、结对共建，有力促进了当地经济建设和社会发展，同时推动了三地基层党组织和党员干部队伍建设，据统计，参与党员超过10万人次。

　　 服务社区：

　　 从“8小时党员”转化为“24小时党员”

　　 “以前我根本不知道如何跟群众打交道。自从到社区当了楼栋长之后，我逐渐懂得了如何用群众能接受的语言和方式来开展工作、赢得群众支持。”南山区区直机关的一名党员干部在其所居住的星海名城社区担任了楼栋长后，很有感慨地说了这样一番话。

　　 为促进社会和谐，加强社会建设，深圳的党员干部下基层、进社区，在深入群众解民忧中推动创先争优取得新成效。

　　 推进区域化党建的深圳模式，是其中的一个新探索。历经30多年的改革开放和发展，社区已经成为深圳社会基层的基本构成单元。然而社区内各类党组织各管各的“责任田”，党内资源无法进行有效整合利用，同时，很多党员在单位是“行政化”，回到社区就“无形化”，最多就是“8小时党员”。

　　 面对现状，基层党建迫切需要新思路。2010年9月，深圳通过了《关于实施扎根凝聚工程全面推进基层党建工作区域化的意见》，决定以城市社区为基本单位，加快推进基层党建工作区域化。

　　 扎根凝聚工程的重要内容之一，就是在原社区党组织的基础上设立社区综合党委（总支）。截至去年底，深圳全市组建社区综合党委（总支）450个，占全市社区总数7成。

　　 在设立社区综合党委（总支）的同时，深圳还大力开展市、区委委员，党代表，机关在职党员、党员义工和党群工作者进社区的“五进社区活动”，打造一支上下联动的服务群众工作队伍。

　　 罗湖区东湖街道东乐社区是老旧住宅区，社区居民经常抱怨小区道路破损、活动场所不足、公共设施破旧等问题，居住在社区的机关在职党员通过党员议事会收集了解到居民的诉求之后，多方协调，促成政府立项投资了几百万元装修老人活动中心、扩建社区图书馆、改造升级社区文化广场、建立儿童乐园，还协调相关单位整修了小区300米主干道，铺上了高标号的沥青、粉刷了部分老旧楼宇的外墙，解决了社区居民关心的热点问题。

　　 就这样，区域化党建让“8小时党员”转化为了“24小时党员”，进一步拓宽了党员发挥先锋模范作用的平台载体。

　　 服务群众：

　　 让创先争优看得见摸得着

　　 走进东湖街道布心社区家友街市，你会发现，5家摊档上悬挂的鲜红的“共产党员店档”的牌子格外醒目。

　　 老共产党员彭淑贞的菜档位于街市的中间，她说，自己卖菜20多年，一直认为不管生意大小，最主要的是要老老实实地干，要诚实守信，不短斤缺两，所以前年9月，当市个体私营协会党委开展“共产党员店档”亮身份、亮标准、亮承诺活动时，自己非常有底气，不怕监督，欢迎监督。

　　 东湖个体党支部书记林荣武告诉记者，自从“共产党员店档”的红牌子挂上后，5家摊档的生意比以前更好了，周边的商户纷纷主动要求入党，希望也能挂上同样的红牌子。

　　 此外，深圳各窗口单位和服务行业也采取灵活多样的方式在深化服务上创先争优，突出实效：

　　 5300多个窗口单位和服务行业共8.3万多名党员亮出身份，统一佩戴党徽和工作服务标识；开展技能比武、岗位之星、红旗班组等活动，广泛推行规范管理，合理简化办事程序，方便群众的同时提高办事效率；各窗口单位坚持做到领导点评每月一次、党员互评每季一次、群众评议半年一次，优化考核；充分利用党员先锋岗、工作先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等现有服务品牌，不断创新优化品牌服务，使得群众满意度得到进一步提高。