市人大常委会举行食用农产品安全情况专题询问会

　　文/记者仇日红 鲍文娟

　　图/记者轩慧

　　去年深圳食用农产品检测合格率：蔬菜合格率是99.5%，猪肉瘦肉精检测合格率99.98%，水产品药残检测合格率98.9%……近年来，全国各地食品安全事故频发，虽然从数据显示，深圳食品安全工作虽然在全国处于较高水平，但市民对食品安全的关注度仍然很高。深圳市人大常委会今年将食品安全作为人大监督工作的重点之一，昨天下午，深圳市人大常委会举行了食品农产品安全情况专题询问会，这次专题询问会也是深圳市人大常委会开展的首次询问。

　　问题一

　　在加强食品安全监管的财政投入方面有何考虑？

　　市人大常委会经济工委主任吴子俊：请问市政府在创新食品安全监管的体制方面有什么考虑？另外，在加强食品安全监管的财政投入方面有什么考虑？

　　市编办答复：2009年大部制改革当中，新成立的市场监管局整合了原来工商、质监等机构，以及卫生对餐饮行业对食品的监管，由改革前的5个部门负责减成3个部门。今年将市级食用农产品监管划到市场监管部门。今年5月，专门成立深圳市食品安全监督管理局。

　　市财政委答复：据统计十一五期间市区两级财政，对食品安全的经费投入共计21亿元，2011年大运会投入约6亿元，2012年安排了约4亿元。

　　问题二

　　在无农产品检测机构辖区内，农产品安全如何保证？

　　市人大常委会委员常巨平：6月25日我们参加了食用农产品检测的检查，发现一个问题，在没有设立农产品检测机构的辖区内，其农产品的安全是如何保证？

　　市编办答复：总体而言现有的农产品安全检验检测机构是比较完善的。人员力量有基本的保证，全市大概有400多人，据了解市里目前设有农产品质量安全检验中心，统一负责市一级，还有包括罗湖、福田两个区农产品的检验检测机构。其他各个区均设有农产品检测机构，除原来各区外，街道也有机构统筹相关工作。

　　从上面介绍的情况看，福田、罗湖没有设立农产品机构，相关工作由市承担。下一步政府提出来，要进一步建立健全，市区街道，三级农产品质量安全检测体系，合理划分市区街道各级检测机构的职责分工，明确各级检测机构在常规检测与快速检测，实验室检测与现场检测等方面的工作重点。

　　同时，积极扶持鼓励第三方检测机构的发展，通过购买服务的形式，充分发挥社会检测机构的作用，逐步建立政府主导，社会多方参与的，尽量完善的农产品质量安全检测体系。

　　问题三

　　深圳农产品基地建设成效如何？

　　市人大常委原丽萍：目前深圳搞的农产品基地建设成效如何？

　　经贸信息委：生产基地建设总体目标到2008年，是我市主要消费农产品60%以上，都来自于生产基地。也就是说要蔬菜达到86万吨，生猪达到843万头，水产品835万吨，按照生产基地的建设进度，我们安排2006年达到20%，2007年达到40%，2008年达到60%。

　　到了2011年年底，生产基地蔬菜221.32万吨，生猪454.7万头，水产品310万吨，蔬菜农产品基地按要求完成了目标。到2011年年底所有生产基地共投入资金2.8929亿元

　　该委对农产品基地严格把关将农产品产前、产中、产后全部纳入标准化管理，实现了农产品从农田到市场的全过程安全控制。2008年到现在，蔬菜、农产品检测合格率，达到96%以上，去年还达到了99.5%。生猪，肉品瘦肉精检测合格率达到98%以上，去年是99.98%，肉产品检测合格率达到96%以上，去年是98.9%。

　　2005年蔬菜检测合格率是93.6%，生猪肉品瘦肉精检测合格率是96.7%，水产品弱残留检测合格率是94.5%。从以上数据比较，深圳市农产品水平安全，有明显的提高。

　　问题四

　　肉制品安全如何监管和监测？

　　市人大法制委员会主任委员陈涤：瘦肉精事件和私宰猪肉，病猪肉事件时有发生，请问在这方面有什么监管和检测？

　　经贸信息委：2011年我市一家生猪屠宰场每天屠宰量为1.25万头，占全市1320万人口算，需求量是1.82万头，需要1.82万头猪，才能满足1300多万人食用。2012年6月统计，每天屠宰量1.62万头左右。

　　深圳市从2006年启动屠宰建设工程，计划将16家旧屠宰场关闭，新建4家现代化的生猪屠宰场。一号屠宰场位于光明新区，已投产。二号屠宰场位于宝安区，正在安装调试。三号屠场位于龙岗区，也在安装调试，这两家预计今年年底投产。四号屠场位于坪山新区，预计明年可建成。

　　问题五

　　食用油整治工作难点在哪里？

　　市人大代表罗烈杰：地沟油可以说是食品安全当中，市民非常忧心的一个问题，深圳食用油整治工作难点在哪里？

　　市市场监督管理局：地沟油整治工作包括两方面，一个方面是餐厨垃圾处理，另一个是食品生产单位销售和使用食用油的工作。关于餐厨垃圾处理，将颁布餐厨垃圾管理办法，餐厨垃圾处理行政许可，即将通过，餐厨垃圾收、处理将实现一体化，违法行政处罚力度也将加大。

　　第二关于食用油监管，我们组织排查12家食用油分装和使用企业，未发现地沟油。对全市粮油店进行登记，取缔了27家无证无照食用油用户，查出来源不明食用油案件11起。2011年我们共抽查食用油1155批次，合格率97%，不合格率项目主要是过氧化值、黄曲霉素超标，今年市场监管部门立案处罚四起不合格食用油案件，罚款4.2万元，移交公安一起，查获假冒品牌食用油733.4公斤。

　　地沟整治面临三个难点。第一是餐厨垃圾的规范化收运和处理目前较低；第二是不法分子违法成本低；第三是检测方法困难，但目前我们已经确定检测方法，目前确定4个仪器法，3个现场检测法。

　　城管局：2014年全市各区都要装餐厨垃圾的处理厂，如果能实现，我觉得深圳一个现象，不应该再出现餐厨垃圾，一个是我们餐厨垃圾处理，还有外设机构已经进入，所以我们提出2014年每个区必须建立。