专访市纪委副书记、市监察局局长张伟成

　　文/记者伍仞 通讯员邓红英、林伟弟

　　据统计，“三打两建”工作开展以来，截至6月12日，全广州市共收集到涉嫌商业贿赂案件线索741件，查结商业贿赂案件111宗，正在查处456宗，涉案金额合计19056.19万元，涉及国家机关工作人员255人，其中打掉了“保护伞”15人。查处了市民政局原局长、党委书记李治臻和市民政局巡视员许千里涉嫌受贿等违纪案；市政府金融办副巡视员陈榕涉嫌受贿案；白云区食品药品监督管理局副局长彭某喜收受贿赂充当制售假药犯罪分子“保护伞”案；番禺区钟村街某村党支部书记黄某等人涉嫌受贿案；番禺区沙湾镇党委委员何某为谋取更大利益涉嫌向村官行贿案；广州市司法职业学校校长黄某壮等4人受贿窝案，收到了较好的社会效果。

　　那么已查处了的商业贿赂案件，有没有哪些共性？打击商业贿赂工作目前存在哪些问题？商业贿赂这个“顽症”能否根治？市纪委副书记、市监察局局长张伟成为此接受媒体专访。

　　记者：市民群众很关心打击商业贿赂工作，请您介绍一下开展打击商业贿赂的意义？

　　张伟成：商业贿赂问题的存在有其严重的危害性。具体来说，它背离了市场经济公平竞争的要求，破坏了正常的市场交易秩序；加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费；容易成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床；严重败坏社会风气；阻碍了市场机制的有效运行，破坏了市场资源的合理配置等等。

　　记者：从目前查办的情况看，商业贿赂案件有哪些特点？

　　张伟成：从目前查办的商业贿赂案件看，主要有如下特点：一是商业贿赂行为分布广泛，但行业部门特点明显，主要发生在工程建设、招标采购、医药购销、商贸经销、城市管理等领域。二是商业贿赂行为窝案串案突出，涉案人员层次多元。商业贿赂不法行为呈现群体化趋势，共犯现象突出，往往是查处一个，牵带出一批，“抓一个挖一串”。三是商业贿赂行为隐蔽性强，发现查处难度较大。四是商业贿赂案件作案形式多样化。五是商业贿赂犯罪行为具有长期性和持续性。行贿人和受贿人为了谋求长期稳定的利益，存在长时间的所谓“感情投资”关系，持续的时间长，次数多，金额累计大。六是中层干部和管理人员受贿问题比较突出。受贿主体多是掌握一定行政权力或是直接参与具体业务的部门负责人。

　　记者：您觉得目前打击商业贿赂工作存在哪些问题？

　　张伟成：目前打击商业贿赂工作存在的问题主要表现在：一是在具体司法实践中，商业贿赂问题适用于不同的法律规定，由不同的部门管辖，行政执法、刑事执法的衔接还有待进一步加强；二是群众参与打击商业贿赂的积极性还未充分调动起来；三是部门的联动协作力度有待进一步加强，有些部门之间还存在如线索移交不够及时、协同作战主动性不够强等问题，在一定程度上影响了打击效果；四是打防结合工作还有待进一步加强。有的系统和单位发生了商业贿赂问题后，不及时从制度、管理和监督等方面查找薄弱环节，在某种意义上是放纵了商业贿赂不法行为。下一步，我们将不断巩固和扩大打击成果。

　　记者：有人说商业贿赂是一个“顽症”，很难根治。您对此怎么看？

　　张伟成：当前，商业贿赂赖以存在的基础一时还难以从根本上消除，解决这个问题必然是一个长期和复杂的过程。如果期望通过一次集中打击行动就完全解决这个问题，是不现实的。

　　在打击商业贿赂专项行动中，既要治标，又要治本。加大从源头上治理的力度，严肃查处商业贿赂不法行为，加快构建防治商业贿赂的长效机制。要加强对领导干部从政行为的监督和制约，减少行政权力对经济活动的不正常干预。要加快社会信用体系、市场监管体系建设，形成反对商业贿赂的良好氛围。