据中国政府网消息，国务院日前批转人力资源社会保障部、发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，并下发通知要求贯彻执行。纲要指出，要落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。

　　 医保缴费年限

　　 累计合并计算

　　 纲要要求，统筹城乡社会保障体系，进一步提高统筹层次。全面落实企业职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹。新农保实现省级管理。全面实现医疗、工伤、失业、生育保险地(市)级统筹，逐步建立省级基金调剂制度，积极推进省级统筹。

　　 纲要强调，切实做好社会保险关系转移接续工作。以农民工为重点，妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题，实现制度的有效衔接。全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。以异地安置退休人员为重点，完善异地就医管理服务，探索建立参保地委托就医地进行管理的协作机制。统一社会保险信息管理标准，实现相关信息指标体系和编码体系全国统一，方便全国范围信息交换，适应人员流动需要。

　　 将制定公务员

　　 养老保险办法

　　 纲要指出，“十二五”时期，将研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法。

　　 根据纲要，“十二五”时期社会保障制度建设专项行动包括，实现新农保制度全覆盖。建立并全面实施城镇居民社会养老保险制度。推进事业单位养老保险制度改革。研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法。建立基本养老保险参保人遗属待遇制度。建立基本养老保险参保人病残津贴制度。制定实施失业保险人员领取失业保险金期间继续参加职工基本医疗保险政策。建立工伤预防制度，完善行业工伤保险费率政策标准和企业浮动费率机制。

　　 被征地农民

　　 将实行先保后征

　　 纲要要求，进一步扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。要将符合条件的各类人群纳入制度体系，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作。将大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险制度。

　　 纲要要求，强化新农保、新农合以及城镇居民基本医疗保险制度的政策激励机制，引导符合条件的人员积极参保、长期参保。完善被征地农民的社会保障政策，实行先保后征，应保尽保，切实保障他们的合法权益。（中新）

　　 要点摘录

　　 ●医疗保险缴费年限将实现各地互认 累计合并计算

　　 ●十二五时期将研究制定公务员养老保险办法

　　 ●将健全社保基金预算管理 明确政府投入责任

　　 ●将推进社保制度建设 基本解决制度缺失问题

　　 ●“十二五”末实现城乡最低生活保障应保尽保

　　 ●提高社会保障水平 缩小城乡间待遇差距