昨日，在福田区委组织部牵头下，福田区纪念中国共产党成立91周年暨创先争优表彰大会召开。

　　创先争优已开展两年多时间，为进一步丰富活动载体，激发基层党组织和党员参与热情，昨日，在福田区委组织部牵头下，福田区纪念中国共产党成立91周年暨创先争优表彰大会召开。

　　会上，75个单位获得创先争优“福田先锋”先进基层党组织称号，苏志权等154名同志获得创先争优“福田先锋”优秀共产党员称号。福田区委书记刘庆生对受表彰党员表示祝贺：“在平凡的工作中创造卓越，在平凡中缔造伟大，值得全区所有的党员学习。”

　　据了解，创先争优活动启动后，深圳福田区委专门成立了领导小组，制定了实施方案。两年来，区委组织全区20个直属基层党（工）委、115个二级党委、108个党总支、1293个党支部、3万多名党员，解决了一批群众最关心、反映最强烈的民生问题，“创优”活动目前取得了阶段性成果。

　　党员志愿者队伍成福田创优“名片”

　　党群关系如鱼水。为了深入基层一线，体察、解决群众疾苦，近年来，福田区组织了各式各样的党员志愿服务活动。在此过程中，一大批党员志愿者队伍如雨后春笋般出现并发展壮大，成为福田区党建工作的一张“名片”。

　　“莲花北村雷锋班”是活跃在莲花北村的一支志愿者队伍，自1998年成立以来，事情由小到大，人员由少到多，已由最初的一个简单地扶弱助残行为慢慢延伸和深化到居民个性化服务的各个方面。

　　在“雷锋班”里，所有的党员志愿者长期在社区走街串巷，开展治安巡逻、交通协管、法律援助、青少年教育、医疗卫生、环境保护等各类志愿活动，得到辖区群众的欢迎。据统计，目前，福田区这样的“雷锋班”已建立了100多支，总人数达3200多人。

　　在党员志愿者队伍发展壮大的同时，福田区还通过创设“党员社区服务日”，进一步扩大党员服务社区力度。

　　2011年1月15日，来自福田区的近万名党员、1500多名公职人员及部分驻辖区单位党员在福田区委的组织下，开展了“党员社区服务日”活动。该活动涉及人数之多、服务范围之广，一度引起社会各界广泛关注。

　　党代表进社区层级越高责任越大

　　党员、干部进社区，无论级别大小，专挑脏活累活下手，走进楼院清卫生，走进家庭送温暖……在活动中，还特别慰问了建国前入党的老党员75人，病重、生活困难党员554人，低保困难家庭350户，为辖区内的多家残疾人康复中心共送去慰问金90万元。

　　在福田区，服务一线的并非只是基层党员，党代表层级越高责任也就越大。凡区选举产生的市党代表，按规定每月至少1次到定点社区，接待、走访群众，收集社情民意。

　　沙头街道新沙社区退休党员凌子标说：“近年来，市、区领导干部在深入基层开展工作方面下了很大功夫，党委政府把基层工作抓好了，百姓安居乐业也就有了基础和保证。”

　　据了解，目前福田辖区1300多名区直机关在职党员均到居住地社区进行了登记备案。区直机关单位分别定点联系2-4个社区，安排在职党员业余时间到定点联系社区开展活动。

　　在大运会期间，福田区机关在职党员走上街头和社区干部群众一起打扫卫生、开展治安巡查、维护交通秩序、引导文明出行、提供道路问讯等服务。大运会闭幕前，全区机关在职党员进社区参加各类活动共1.8万人次，有力地推进了和谐社区建设。

　　注重实效创新服务载体

　　调动基层党员积极性、广泛收集社情民意、服务群众，看起来容易但要真做到实处，却需要一些创新的思路。

　　在福田街道福华社区，“党员民主管理社区提案制”成为创先争优中的一大创举。“提案制”充分调动了党员参与基层党务的主动性、积极性，探索出了一条扩大党内民主的新途径，可以让基层党员意见、建议尽最大可能得到落实。该方法很快在全区94个社区进行推广。

　　去年8月以来，福田各社区通过实施党员民主管理社区提案制，解决辖区群众反映的各类问题36件、采纳群众提出的意见建议92条。目前，福田区建立了94社区综合党组织，为每个社区配备2名专职党务干部，社区党建工作经费年度预算近1500万元，所有社区均建立了党代表工作室和党员（党群）活动中心，确保有人干事、有钱办事、有地方开展活动。

　　在福田区，基层党组织立足于建设服务型、责任型政府，为群众提供更为人性化的优质服务。活动中，各基层党组织结合工作实际，积极创新活动载体，如园岭、南园、莲花等街道党工委组建了社区党员义务巡逻队，定期开展辖区治安巡逻服务，协助维护社区治安。

　　彩虹社区在全市首创“居民议事会”，设立“阳光议事厅”更是典型代表。彩虹社区的“阳光议事厅”以社区党组织为核心、居委会为主体、工作站为依托，遵循“民主提事、民主议事、民主监事、民主决事”的原则，社区任何居民都可通过居民小组、居民会议、社区组织或者个人联名的形式提出议题，要求议事。

　　典型引路创新考核奖惩机制

　　记者了解到，在党员创先争优开展两年多来，福田区委动员各级党组织和广大党员，推动辖区经济社会建设，涌现出了一批求真务实、甘于付出的优秀团队和先进模范。

　　梁海洲是现任福田公安分局福强派出所副所长，也是深圳有名的“拼命三郎”。梁海洲善打恶战，对大案要案见解独到，抓捕犯罪分子，他总是冲在第一个……

　　丘新伟则是战斗在深圳支援甘肃陇南灾区重建一线的党员，2008年10月底赶赴灾区参与援建。此后600多天时间里，丘新伟没有双休节假日，不分白天黑夜，在确保工程质量和安全的同时，以最快的速度为灾区人民建成了一栋栋坚固的新房，赢得了灾区群众的交口称赞。

　　无规矩，不成方圆。在创先争优活动中，福田区委通过建立一系列的考核和奖惩机制，注重培育典型，注重改革完善选人用人机制，营造比、学、赶、超、公平公正的良好氛围，把基层党组织和党员的干事创业热情凝聚到推动发展、促进和谐、服务群众的实践上来。

　　为确保区委、区政府各项中心任务顺利完成，区委建立了“两令（任务令和嘉奖令）一书（批评书）”制度，并推出了“燃烧激情奖”、“改革创新奖”、“建言献策奖”、“提升幸福指数奖”四项激励制度；设立了全区重点工作“龙虎榜”，定期张榜公布各项重点工作的进度和完成情况，给党员干部增加压力和动力。区委还对表现出色的先进基层党组织和优秀党员进行表彰，对个别表现特别突出、特别优秀的党员干部进行了破格提拔。

　　普惠于民为准绳七成财力用民生

　　创先争优最重要的标尺就是服务群众，群众满意是检验创先争优的最终标准。在创先争优活动中，福田区认真落实惠民利民政策，关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，让群众真正得到实惠。

　　据了解，2010年创先争优以来，福田区每年70%以上的公共财力用于民生。其中，公共安全、社会保障和就业、环境保护、城乡社区事务等社会公共事业和民生投入支出占一般预算财政支出的80%以上。

　　目前，福田区社康中心已经实现全覆盖，基本形成“15分钟医疗服务圈”，社康中心基本药品“零加成”政策收效明显，病人门诊和住院费用均有下降。

　　在教育方面，福田区坚持教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决，全面打造区域“幸福教育”品牌。目前，辖区群众“看病难”、“就业难”、“上学难”及开展活动难等问题均得到有效缓解。

　　两年来，福田区积极推进城区建筑立面刷新和屋顶改造工程，加快推进户外广告整治工作，城市轮廓线逐渐典雅清晰。同时还投入约9000万元，用于建设固本强基社区项目，改善基层服务群众的条件及场所。

　　目前，全区社区办公用房、服务设施、户外文体广场建设达标率分别为100%、97%、99%，社区基础设施建设不断得到加强。

　　文/邓翔 图/鲁力 温现青