?本报讯 记者马岳君 自2011年5月24日山西省晋中市启动“社会管理网格化模式”以来,截至目前,全市共划分网格7377个,网格长总数为7382人,实现城乡网格覆盖率100%。基础网格长移动终端配备3511个,达57%;处置事件两万多件,及时处置率达91%,形成了三级政府、四级管理、五级网格、重心下移、上级监督的基层社会服务管理新体制和党政主导、公众参与、社会协同、上下联动的基层社会服务管理工作新格局。
晋中市的社会管理网格化脱胎于该市2010年8月建立的安全生产网格化体系,经不断完善,形成了以“公共安全、社会服务、居民自治”网格化和“知责、履责、问责”教育为核心的“三网一教育”基层社会管理模式。这一模式,借助了网格化“全覆盖、无缝隙、高效率、快服务”的优势和特点,贯穿了“社会服务与管理”这一主题,紧紧抓住了责任落实这一关键。
在操作层面上,晋中市坚持“从实际出发、不搞一刀切”的原则,在农村以村民单个住户为小网格,以村民自然居住区域为单元网格,以自然街道为网线(分界线),以宗族、姓氏为血缘纽带,以邻里乡亲为感情基础,一般150户左右设置一个网格;在城市则以单个居民住户为小网格,以自然居住区域为单元网格,以自然街道为网线(分界线),依托庭院、楼栋、巷道,一般200至300户左右设置一个网格。目前,全市基本形成覆盖城乡、条块结合的市、县(区、市)和开发区、乡镇和街道、行政村和社区、基础网格五级体系,切实把管理服务延伸到社会末端,实现了政府管理服务由以往的“条条、单向”朝“块块、点面结合”转变,实现了基层管理服务横向到边、纵向到底,从而在组织体系上解决了基层管理与服务中“主体缺位”和“管理真空”问题。
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