?本报通讯员魏国李玉银 本报记者张媛
他自1987年8月从事工程审计工作,25年来先后独立和组织工程项目审计3200余个,审减地方施工单位高估冒算部队工程款4.17亿元;
他参与审计的工程都是板上钉钉,没有发生一起审计结论被推翻和被起诉的问题;
他先后被济南军区和军区联勤部表彰为优秀共产党员、党风廉政建设先进个人,5次荣立三等功,去年7月被总政表彰为“全军优秀共产党员”。
……
都说军区审计局审计事务所审计师陈玉晋身上有股子“气”。采访陈玉晋,听他讲述在工程审计时与地方承包商斗智斗勇,避免军队资产流失的亲身经历,才能更深刻地感受到他的硬气、正气、底气、胆气。
硬气十足
从严审计不手软
一是一,二是二;丁是丁,卯是卯。陈玉晋的硬气,来自于对党的事业的忠诚和对原则的坚守。
工程审计事关部队建设和军事斗争准备大局,事关党风廉政建设,事关官兵切身利益。陈玉晋时时告诫自己:尺子不能松,笔尖不能歪,以坚强党性和过硬作风当好部队经济利益的守护者。
2005年12月,他参加军区某战备工程航道疏浚工程验收时,发现有几个点经过扫海未达到规定深度。当时有人说,又不是什么大问题,凑合过去算了。陈玉晋坚决不同意,严肃地说:“战备工程无小事。一点小问题都可能影响未来作战,一丝一毫都不能马虎。”
在他的坚持下,施工单位不得不将未达到要求的区域重新疏浚。后经再次扫海合格后,他才同意在验收结论上签字。
工程审计情况复杂,受利益驱动影响,有时人为干扰比较多。每当这时,陈玉晋总能顶住各种压力,排除各种干扰,切实维护审计工作的权威性和严肃性。
1998年3月,在审计某部机关干部培训中心工程时,营建人员与陈玉晋商量说:“工程我们已经审过3遍了,你就不用审,签个字盖个章就行了。”
陈玉晋却说:“签字盖章是一种责任,培训中心工程我没审计,就不能签字盖章。”
由于没按甲方工地代表的意愿去做,在审计这项工程时,没有人配合他核实现场,他就用石块压住尺子的一端,自己拉着另一端测量混凝土场地等工程量;没有人安排吃饭,他就买方便面充饥,直到把该核实的项目一一测量完。
结果,经过严格审计,他在原有的基础上又审减掉98万元。
军区审计局局长任友祥告诉记者,干审计这么多年,陈玉晋在驻地建筑行业很有名。地方的包工头一听说承包的工程由陈玉晋负责审计,便唉声叹气,“这项工程得少赚几十万元”;地方的预算员则给他起了个绰号,叫“审计一把刀”,说他“砍”价准,“砍”得狠,对他既怕又恨还不得不服气。
正气凛然
廉洁自律不染尘
在地方许多建筑老板看来,审计员干的就是挡他们财路的工作。为了能让陈玉晋的手“松一松”,施工单位的老板可谓费尽心机:送烟送酒送现金,邀请他到高档娱乐场所……
每次遇到这种情况,陈玉晋都严词拒绝。他深知,收别人一元钱,部队就会损失若干元钱,他还得赔上自己的党性、人格,这笔账,怎么算都赔本,坚决不能干。
一次,陈玉晋审核某油料仓库多项零星工程结算,施工队结算报价是130万元,经过陈玉晋认真审计,审减了69万元。在没有正式签字之前,施工单位老板悄悄给陈玉晋送去了满满一纸袋子现金,说:“这是我的一点小心意,谁也不会知道的,你就放心收下吧。”
“天知地知,你知我知,怎么会没人知道?我拿了你的钱,不仅昧了我的良心,还损害了军队党员干部的形象。”陈玉晋的回答掷地有声。
“明枪”易躲,“暗箭”难防。还有一次,施工单位项目经理在求情、送礼、威逼,都无法改变结果后,恼羞成怒,给军区有关部门打电话,诬告陈玉晋出入不健康场所。一时间,上下议论纷纷。军区审计局领导及时派人跟踪调查,很快查清了事情的真相,还了陈玉晋清白。
这些年干审计,陈玉晋真正挡住了说情风,却也得罪了一些说情的人。为此,有人说他是“一根筋”、“油盐不进”、“不讲人情”,他却说:“那些动歪脑筋的人,眼里只有‘利’,没有‘情’。他们越是恨我骂我,越说明我行得端走得正。”
底气充沛
敬业好学不懈怠
有人说,陈玉晋审计时的一双“火眼金睛”,正源于他对最新法规、标准的熟练掌握,以及对知识的执着追求。
工程审计行业新技术、新材料、新规范、新标准层出不穷,为了及时掌握第一手材料,当好一名合格的审计员,每当新法规、新标准、新规范颁布发行,陈玉晋都要第一时间找来学习。
“96版定额”(1996年《山东省建筑安装工程综合定额》)标准颁布时,陈玉晋自掏腰包参加了山东省定额站组织的为期一周的业务培训。培训结束后,他还到专业书店购买了最新书籍,不到一个月时间就熟练掌握了定额标准。
同年11月,审计某武器仓库宿舍楼工程时,陈玉晋按规定审计,将98万元的结算审减47万元。施工单位经理不服,便提出到当地定额站听一下解释。
在定额站,从招标文件、合同、施工组织设计、施工规范,到审计16个问题的裁定理由,陈玉晋一一作了阐述解答。听得定额站的副站长都竖起了大拇指,“你讲得很细,有根有据。说实话,‘96版定额’刚颁布,我们都还没研究的这么细。”
军区审计局副局长程荣增告诉《法制日报》记者,地方有的预算员将设备与材料拆开计算,重复套用定额;有的施工单位派出一个个审计高手,一次次与陈玉晋“过招”;有的单位利用专业术语相近的特点,十倍提高预算价格……排“虚光”,挤“水分”,陈玉晋以精湛的业务“击败”了一个又一个工程预算与审计业的行家里手。
胆气过人
投身事业不畏苦
熟悉陈玉晋的人都说他有“两不怕”:一不怕累,二不怕死。
2007年1月,渤海风大浪高,大雪漫天。为审计某战备工程,陈玉晋和同事冒着风雪登上岛屿,手拉手、抓住固定物进行测量核实,将900万元的变更增加工程预算款审减427万元。
如果说,工程现场顶烈日冒严寒是对身体极限的煎熬和考验,那么连续加班熬夜则是对意志的重大挑战。
1999年10月审计工程时,他连续36天加班至凌晨1点,熬垮了施工单位的9个预算员;2000年7月审计工程时,他白天冒着高温酷暑,晚上在宿舍没有空调电扇、洗澡设备的情况下,每天都加班至凌晨1点测量计算……
“连续加班熬夜就像打‘持久战’,有的人打完一轮‘持久战’便要休息调整一下,而陈玉晋却能够把几轮‘持久战’连起来打,像个‘拼命三轮’。”某军分区副司令员杜厚印说起陈玉晋的事迹来赞不绝口。
工程审计面对的是素质参差不齐的施工项目人员,有的包工头目的达不到,就采取恐吓手段威胁审计人员。“在南疆战场上我连死都不怕,还怕你吓唬吗?”遇到这种情况,陈玉晋毫不退缩,以共产党人的凛然正气,震慑住了那些心怀叵测的人。
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