□桥上人家（城管工作者）

　　近日，南京网民爆料城管队员在执法中将一名摊贩踩在脚底。对此，南京建邺区兴隆街道回复：“该执法人员不是城管，是协管，是不小心失足踩到摊贩的。”这样的回复掀起了更大的舆论波澜。

　　一名街道协管员的“失足”之举，网民的愤怒指向了南京城管，让城管部门百口难辨。“城管”与“协管”虽一字之差，在职责、隶属、管理上却有天壤之别。南京的协管员大多是街道办事处招聘并负责日常管理，隶属于街道。由于某些协管员与街道存在千丝万缕的关系，又由街道招聘管理，城管对其约束力极为有限，协管员打城管都不奇怪。更有甚者，整个雨花台区下属街道没有城管执法人员，日常的城市管理全部由街道协管员负责。网友爆料的那位“失足”协管，最终给其处分的也是街道而非城管部门。

　　当然，民众分不清两者的区别情有可原。南京市城管部门为了自己的声誉，曾经专门召开新闻发布会进行解释，但收效甚微。城管“受伤”不要紧，“吃药”也无妨，但是城市管理的痼疾仍然未能解决值得深思。由于编制、经费等条件的限制，各地政府在正式城管执法人员之外，不得不招聘数倍于城管的协管员。政府应当参考公安管理保安队伍的模式，谁聘用、谁管理协管员队伍，就由谁对协管员队伍出现的问题负责。其实我们都明白：如果“坏事都是临时工干的”，仅仅处分临时工没有用，追究真正的管理者才能药到病除。