大洋新闻 时间: 2012-06-29来源: 信息时报 作者: 吴瑕

　　信息时报讯 （记者 吴瑕） 日前，国务院正式下发《社会保障“十二五”规划纲要》（下称《纲要》），其中提出实现医疗保险缴费年限在各地互认、研究“弹性延迟领取养老金年龄政策”，研究“公务员养老保险办法”等规划，再次引发了社会的广泛关注。昨日，记者采访专家对此进行解读。

　　延迟退休？

　　现状：广州每年新增2.5万人退休

　　记者了解到，目前，广州市每年新增退休人数约2.5万人。如果按照此前研究“推迟5年”的说法，仅广州市就有十多万人可能将受到“延退”的影响。

　　专家：对1992年底前工作的影响最大

　　“晚领养老金到底划不划算？”，公众纷纷质疑。昨天记者采访市人社局的一位负责人时，该负责人告诉记者，1993年，我国正式引入了养老保险制度，为了顾及1993年前退休的职工（称“老人”）、已参加工作的职工（称“中人”）以及1993年后参加工作的职工（称“新人”）利益，当时明确表示改革要遵循“老人老办法、新人新办法、中人补齐”的原则，“由于‘新人’距离退休年龄较远，因此延迟申领养老金影响较大的是‘中人’”。

　　该负责人指出，由于“中人”此前并没有养老金个人累积账户，因此退休金需加上过渡性养老金。“延迟申领养老金，不仅会导致个人缴费年限拉长，对基础养老金部分的缴费年限和指数化工资都会产生影响；此外，由于继续缴费，个人账户养老金余额会增加。”但对于影响“是好是坏”，由于没有具体明确的政策，目前不好估算。

　　公务员纳入社保？

　　现状：处级退休金约9000元/月

　　记者从多方面了解到，大部分省内公务员，以广州市处级干部为例，退休后每月的养老金高达8500~9000元。而目前，广州市的人均养老金为2614元/月，不足处级公务员的1/3。

　　专家：可考虑年金制

　　《纲要》中提出，“十二五”期间，研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法。对此，华南农业大学劳动和社会保障系主任张开云指出，早在2008年就已经启动的事业单位养老保险改革至今仍未见明显成效，其主要内容就是事业单位养老保险制度与城镇职工养老保险制度看齐。

　　对此，张开云表示，公务员养老保险的探索，可以参照国外的做法，“走‘职业年金’的路子”，不至于一下子降低公务员目前享受的养老待遇。”

　　医保年限互认？

　　现状：各地缴费和待遇千差万别

　　《纲要》中提出，“十二五”期我国将落实医保关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。记者了解到，医疗保险是由各地自主制定，模式不同，缴费和待遇千差万别。“如果实施了各地医保年限的互认，有可能出现集中到像广州、深圳等拥有优质医疗资源的城市参保的现象。这也是目前部分地区在接纳外来人员医保互认的工作中积极性不足的原因。”

　　专家：建立“省级基金调剂”制度

　　对此，张开云建议，要解决广东省内医保互认的问题，也可以参照养老保险，逐步建立“省级基金调剂”制度，积极推进省级统筹。