昨日上午，在成华区双水碾街道花径路社区，孤寡老人江德芬紧紧握住第三网格负责人张成莲的手，不停地道谢：“几天前连续下雨，我腰椎疼得厉害，最后连床都下不了，我赶紧给小张打电话请她陪我去医院。”江婆婆说，社区给他们发了一张服务联系卡，上面印有网格员的电话。

　　江婆婆口中的“网格员”，是成华区在干部作风教育实践活动中实施社区网格化管理与服务的具体“落实者”。

　　记者昨日获悉，在干部作风教育实践活动进入自查自纠阶段后，成华区结合前期试点经验，在全区试点推行社区网格化管理模式，实现社区工作从被动管理到主动管理，从被动服务变成主动上门服务。

　　传统社区“业务线条”

　　街道社区等“客”上门

　　“近几年来，我们区发展非常快，辖区人口也随之急剧膨胀。”有关负责人介绍说，在这样的新形势下，传统的社区服务管理模式难以匹配区域发展形势和居民的需求，职能交叉、效率不高、覆盖不全等问题日益凸显。

　　成华区跳蹬河社区书记陈芬举了一个直观的例子：比如计划生育、劳动保障、医疗救助等事务，按照“业务线条”模式，每一项业务都由专业工作人员负责办理，信息、数据不共享。如果一位居民要办计生的事情，而恰巧业务工作人员不在，或是材料没带齐，那居民就办不了。以往经常发生类似情况，造成居民在社区工作站和家里之间来回跑。对此，居民有意见，社区也为难。

　　社区除两委干部外，还有城管协管员、流管协管员、综治巡逻队员、司法调解员等。“人员虽多，但服务时常停留在表面，不能沉下去。”成华区与各方面经过走访基层以后得出了这一结论。

　　人在“网”中走

　　事在“格”中办

　　有没有一种模式可以打破条块分割，将社区资源整合？同时促进社区干部多下社区、多进院落、多主动联系服务百姓？成华区民政局局长钟萍介绍说，结合正在深入开展的干部作风教育实践活动，成华区委、区政府要求改变现有社区服务管理模式，探寻新方法、再造新流程，实施社区网格化管理与服务工程。

　　什么是社区网格化管理？记者了解到，依据人口密度和社会管理工作的复杂程度，将一个社区按照原则上不少于300户的标准细化成数个网格，每个网格指定一名负责人。网格负责人除分管线上的工作外，对应的网格就是其“包产到户”的“责任田”。在这份 “责任田”里，出现的任何问题都由他协助解决。居民想反映问题、咨询事项可以直接找网格负责人，再也不用为办一件小事“来回跑断腿”。

　　推进基层党组织

　　全覆盖精细化管理

　　据钟萍介绍，为促进网格负责人主动进社区院落为居民提供上门服务，成华区制定了严格的考核举措，要求网格负责人每天进网格巡访的时间不少于两小时，并且将网格负责人的照片、联系电话、服务内容等张贴在了宣传栏和楼栋旁，居民有任何事都可以与其联系。

　　社区划成格、责任定到人后，改变了社区工作者过去坐等居民上门的办公方式，主动“下沉”了解居民需求，解决难题，实现了“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的管理格局。

　　为了推进好这一网格化服务体系，成华区进一步加强了基层党组织建设，以“党工委——社区党总支——网络党支部——楼栋党小组”为纵向，以“街道党工委——单位党支部——家委会党组织——‘两新’党组织”为横向，推进基层党组织全覆盖、精细化管理。

　　本报记者 李影