东山新苑是福州市保障性住房重点项目之一，该项目位于福州市晋安区鼓山镇横屿村。记者在施工现场看到，二期一区的936套公租房正在进行室内装修施工，很快就将完工；二期二区的1054套廉租房及1044套经济适用房已竣工，还有886套经济适用房计划于今年底竣工。

　　“一头连着发展，一头连着民生。”保障性安居工程事关千家万户。为把这项民心工程办实办好，福州市委、市政府加大资金、土地等要素保障，切实把保障性住房建设成经得起历史和人民检验的优质工程。

　　土地资金双保障

　　“今年市财政安排廉租住房和公共租赁住房预算资金21亿元，计划供应保障房用地116.9公顷，占住房供地总量的53.2%。”福州市房管局有关负责人告诉记者。

　　据了解，今年福州市保障性安居工程建设目标任务是：开工建设保障性住房、棚户区改造住房4万套（户），基本建成32810套（户）。加上结转续建项目，今年福州在建项目达到151个，10.69万套，总建设面积达972.57万平方米。

　　在拓宽资金来源方面，今明两年，福州市将获得国家开发银行70亿元贷款规模。同时出台优惠政策，对经济适用住房和廉租住房建设中涉及各种行政事业性收费和政府性基金予以免收；对廉租住房、经济适用住房建设用地免征城镇土地使用税；对廉租住房的租金收入免征营业税、房产税。

　　在加大土地供应方面，坚持建设用地提前储备、均衡供应的原则，在编制年度土地供应计划时，优先保证保障性住房建设用地。

　　建设“安居工程综合体”

　　拥有12223套房子的仓山福湾新城，是福州已建成的最大保障房小区。目前，为福湾新城保障房配套的小学，已列入今年福州市新建小学建设计划，正在加快推进。

　　有得住，还要住得好。为给群众提供便利、舒适的生活环境，福州市在保障性住房建设过程中，坚持高起点规划建设，紧密衔接城市建设发展规划，统筹推进医院、学校、商业网点等配套设施，建设“安居工程综合体”。

　　福州市将保障性住房建设配套项目纳入规划范畴统筹考虑，力求做到保障性住房小区和周边公共配套设施的同步规划、同步建设、同步完工，满足居民出行、购物、医疗、就学等方面的需求。在福湾新城片区，这里将建设城市公园，总用地面积1.62万平方米；同时还配建了综合门诊医院、学校、大型综合商场等。

　　让更多老百姓受益

　　“本来以为我享受不到保障性住房了。现在市里降低准入门槛，让我这样的‘夹心层’也有希望住上安居房了。”福州小柳的林先生家庭年收入3万多元，不久前刚刚向有关部门提交了廉租房申请。

　　安居工程要让更多老百姓受益。福州市根据居民可支配收入情况和人民群众的住房需求，对保障性住房准入条件实行动态管理，扩大住房保障覆盖面。2008年，福州城区廉租住房申请人条件为家庭年收入1.9万元以下和人均住房面积12平方米以下；到2011年，条件放宽至家庭年收入3.5万元以下和人均住房面积13平方米以下。同时，经济适用住房申请条件也由家庭年收入3.1万元以下和人均住房面积12平方米以下，放宽至家庭年收入4.5万元以下和人均住房面积15平方米以下。

　　同时，福州市把公开公平寓于分配之中，从申请、审核、轮候、复核等方面，规范保障性住房的分配和管理，做到过程公开透明、结果公平公正、使用合理有序。（本报记者 高建进 本报福州7月12日电）