关键人物

　　德里克·米切尔

　　精通亚洲事务，尤其是中国问题和东南亚问题，曾在南京大学留学，普通话很流利，是民主党东南亚政策的核心制定者之一

　　关键步骤

　　投资解禁

　　美国政府11日批准美国企业对缅甸投资，与国营缅甸石油天然气公司合作，这标志着美国明显放松对缅甸的制裁

　　时隔22年，又一位美国大使踏上了缅甸的土地。位于仰光的美国驻缅大使馆11日发布声明表示，米切尔当天已经抵缅，他将立即前往缅甸新都内比都，向缅甸总统吴登盛递交国书。米切尔履新后将成为1990年以来美国首位驻缅大使，这是美国全面恢复与缅甸外交关系的步骤之一。

　　中国女婿出任大使

　　48岁的资深外交官德里克·米切尔精通亚洲事务，尤其是中国问题和东南亚问题。他曾在南京大学留学，担任过台湾《中国邮报》的编辑，会说一口流利的普通话。他也是一位中国女婿，其太太李弘敏来自中国台湾，曾任凤凰卫视驻华盛顿高级记者，因丈夫出任要职，她离开了这一岗位。

　　对于缅甸，米切尔也一点不陌生，在美国多家智库、国防部和外交部的工作让他实际上成为民主党东南亚政策的核心制定者之一。

　　“他不仅对缅甸有兴趣，而且对我们国家非常了解，我很高兴看到他成为大使。”反对派领导人昂山素季这样评价。

　　米切尔所面对的缅甸不同于军政府掌权半世纪里的那样，如今这个东南亚古国正在痛苦地经历着经济改革和民主转型，而这正是美国所希望看到的。跟米切尔一起抵达的不仅是逐渐转暖的美缅关系，还有缅甸总统吴登盛所说的“改革急需的资金和贷款”。

　　放宽对缅投资限制

　　就在米切尔11日抵达缅甸、向吴登盛递交国书几个小时后，美国总统奥巴马宣布放宽美国对缅甸投资的限制，“今天，我们将允许美国公司在缅甸负责任地进行生意往来。”

　　这样的表态并不意外。从去年12月美国国务卿希拉里对缅甸进行历史性访问以来，美国会很快放松对缅甸的投资限制已经只是早晚问题。

　　奥巴马的声明背后其实也有美国企业的需求。他们此前一直游说政府放松对缅甸投资的限制，尤其是在能源领域。美国企业担心欧洲和亚洲的竞争对手会捷足先登，早一步进入这个潜力巨大的市场。

　　美国国务卿希拉里本周将在柬埔寨的暹粒参加东南亚国家联盟与美国的商务论坛，13日她将在暹粒跟吴登盛会面。此次亚洲之行，她带了规模堪称历史之最的美国企业家代表团。希拉里将向美国商界人士重点介绍缅甸这一市场。

　　用美国国务院新闻官的话说，这些企业家对参与缅甸即将开放的经济“激动不安，兴奋又充满了兴趣”。

　　瞄准缅方巨大市场

　　这的确是块令人垂涎三尺的大蛋糕。一个诱人的领域来自通讯业。缅甸目前人口有6000万，96%的人没有手机。极低的普及率也意味着巨大的市场和商机。缅甸当局已经决定全面提升通讯市场服务，这一过程将“吸取本土和海外具有国际电信服务经验的企业参与”。

　　最近，昂山素季曾警告外国公司不应跟国营缅甸石油天然气公司（MOGE）合作，认为MOGE必须在运营透明度等问题上先达到国际标准。但奥巴马11日的声明并没有理睬这个建议，美国公司有权直接跟MOGE合作。这显然是出于维护美国能源利益的考虑。

　　值得注意的是，在缅甸投资超过50万美元的美国公司必须每年向国务院提交报告，证明他们在人权、劳工权益和环境等领域对当地实施的关切。此外，缅甸一家军工企业因在2008年跟朝鲜就导弹研发开展合作在11日被制裁。虽然放松了投资限制，但美国政府将继续禁止本国企业对缅甸国防部和军方组织旗下的企业投资。

　　吴登盛12日敦促西方解除全部制裁。他誓言着手“第二轮”经济改革，同时否认军方依然有着凌驾政府之上的权力。（中国日报 新华社）