□记者 郑松波 实习生 成欣

　　本报讯 昨日省人大常委会举行主任接待日活动，省人大常委会副主任张程峰与代表们就地方立法工作展开座谈。许多代表认为地方立法应着力避免“行政权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化”。

　　全国人大代表、河南省财经政法大学法学院院长邸瑛琪在座谈中说，立法的真正目的在于限权，绝对的权力是必须要限制的，如果立出来的法律都是规范老百姓的，那么这种立法就偏离了应有的轨道。

　　邸瑛琪认为，立法要有广泛征求民意的渠道，不能搞部门立法，只要是部门立法就有可能塞入部门利益。比如这次修订刑事诉讼法，检察、公安、法院都以有利于自己的司法角色为出发点，向全国人大常委会递交了一些议案，这些议案或多或少都反映了这些部门的利益和司法角色。

　　省人大代表、焦作市金研律师集团董事局主席张栋认为，河南的地方立法必须延伸，要利用大量的社会资源，尤其是独立机构、中介机构、委托机构等，把立法调研、起草等具体工作交给它们来做，然后由省人大进行把关、广泛征求社会意见。比如在重庆的物业立法，就是由一家律师事务所来做的，他们通过广泛接触基层社区，掌握了大量的第一手资料，广泛征求了各方面的意见，社会反响非常好，立法质量也能够保障。类似这样的经验值得河南借鉴。”

　　代表们认为：立法工作要建立最广泛的征求民意的渠道，让最广大的人民群众提出他们的立法意见，通过参与立法来反映自己的诉求。这样才能保证不出现“恶法”和“闭门造法”。