一个聪明的美国，是在说出了‘重返亚洲’后赶紧改口为‘再平衡’的国家。一个成功的美国，也必然是着意扩大与中国的合作并限制与中国分歧的国家。

　　美国国务卿希拉里正在进行为期13天的欧亚非八国之行。在参加了在巴黎举行的第三次“叙利亚之友”国际会议后，她的出访就围着中国周边在转悠：先到日本东京出席阿富汗问题国际会议，然后访问蒙古、越南、老挝，这几天又到柬埔寨出席东盟地区论坛系列会议。希拉里这次虽然没有时间对韩国再作访问，但在回国前还将访问埃及和以色列，而以色列在地理上也在亚洲。

　　希拉里如此不辞辛劳，是否还在围堵中国？显然，给中国添堵是她亚洲外交的基本内容，但问题是，中国是否有必要为此感到紧张？

　　美国如果有意围堵中国，那它必然要在经济上阻碍中国发展，政治上谋图孤立中国，军事上加强对中国的威胁。那么，这是不是希拉里与其同僚正在进行的工作？如果是，这些努力能否生效？

　　在政治上，美国若要拉动越南、柬埔寨和老挝来封堵中国，那是十分荒谬的意图，因为这三国有着与中国更为接近的制度，同为美国意识形态斗争的对象。虽然美国由于感受中国崛起的压力而拉拢这些国家，而且这些国家中的个别成员也有靠近美国以制衡中国的需求，但他们不会忘记自己同美国在意识形态上的竞争关系，本身对美国有着防御之心。因此，它们为了自身的制度安全，必然在内部构筑防御美国的高墙，其甘愿付出外交独立的代价而换取与美国进行战略合作的动力，必定是有限的。

　　在经济上，美国目前正捉襟见肘，外援资源匮缺，拉拢手段有限。而中国周边国家，无论是第一周边区还是第二周边环的列国，都已同中国建立了最重要的贸易伙伴关系，这是中国与这些国家关系的牢固基石。可以想象周边国家愿意发展全方位的外交关系，在同中国发展互利的经贸关系的同时，营造与区外大国的安全合作关系，但这些平衡术至多是用来防范不测，完全可被理解。只要中国坚守和平之道，不损害他国正当利益，自然不会引火烧身，招来麻烦。

　　美国对中国崛起的不安，既在理念层面，又在利益方面。理念层面，是不信中国制度能够胜出。从小布什总统2002年在清华大学的演讲，到希拉里国务卿2010年在柬埔寨的讲话，再到这位国务卿近日在蒙古的演讲，都在反复诠释美国信念：中国按其现行轨迹，不可能腾飞更高。但中国不会应他国要求起舞，而将根据中国生产力与生产关系的调适而推动。

　　在利益诉求方面，希拉里在东南亚和东北亚反复转悠，无非是在中国的领土以及海权的诉求上牵制中国。对此，尽管中国不会感到轻松，但是中国还是具有足够的手段以及能力予以应对。

　　希拉里这次在柬埔寨不会不谈南海，但比起两年前美国的做法已经出现了调整，那就是明确表示在菲律宾挑起的黄岩岛事端中不偏袒任何一方。有人从中读出了美国偏袒菲律宾，笔者从字面只是读出了不偏袒包括菲律宾的任何一方。只要美国真正不偏袒菲律宾，以及不偏袒任何一方，自然南海可以复归太平。如果美国不愿寻求太平，那也不是所有南海国家都愿兴风作浪，中国日益增长的力量就是对南海稳定的重要保障。

　　虽然希拉里着意牵制中国，但她同样在意获得中国的合作，以增进美国的全球利益。应该说，美国的全球利益与各国各地区的利益有分有合，中国与美国合作与竞争的空间十分宽阔，一个聪明的美国，是在说出了“重返亚洲”后赶紧改口为“再平衡”的国家。一个成功的美国，也必然是着意扩大与中国的合作并限制与中国分歧的国家。