晶报深度调查部记者 吴邦/文 记者 许士磊/图

　　 深圳的260公里海岸线上，西涌是最闪亮的一段。这里拥有5300米长的沙滩，在深圳的23处沙滩中排名第一，还曾入围中国最美八大海滩。不过，这片海滩并不平静，时而传出游客溺亡的消息，7月7日至8日，就有4人在海中丧生。美丽的西涌海滩，为何总有死神的阴影相随？

　　 体制特殊

　　 社区公司 管理海滩

　　 南澳办事处西涌社区党支部书记薛春华说，西涌口海滨浴场由西涌股份合作公司经营。连日来，晶报记者在西涌采访期间，海滩上的摊主、救生员几乎言必称“股份公司”，“海滩的事，只能问股份公司。”这个“股份公司”的全称，是“深圳市南澳西涌股份合作公司”（简称西涌股份公司）。

　　 晶报记者查询得知，西涌股份公司成立于1987年，办公地点在西涌居委会大楼。西涌股份公司60.0842%的股份，属于“南澳西涌股份合作公司集体资产管理委”，庄干福等1422位村民持有剩下的39.9157%股份。2011年6月20日，西涌股份公司的法定代表人由王少清变更为薛春华，公司总经理是西涌社区鹤薮居民组长刘焕金。至于西涌沙滩淡水涌停车场、西涌股份合作公司淡水涌海滨浴场等公司，法定代表人也是薛春华。

　　 “西涌股份合作公司管理西涌海滩，得到了市、区相关部门的批准”，刘焕金昨天接受采访时说，“村民从2005年开始收费，主要是收取停车费。2006年，我们获得物价局等单位的批文，正式对游客收费。”刘焕金说，2010年的收费总额是900多万元，2011年的收费总额是1500多万元。这种由当地股份公司管理海滩的体制，在东部海滩显得比较特殊。南澳办事处相关负责人表示，考虑到西涌原有村民参与旅游开发的自主积极性，该片区的海域管理一直处于两难局面。

　　 多年顽疾

　　 市民不满 重重收费

　　 在西涌海滩的四个入口处，每位游客必须缴纳13元才能入内。在西涌海滩上，淋浴、存包、如厕、停车等项目全都要收费，这几年来一直是深圳市民反映的焦点问题。从海滩到情人岛的快艇，每人收费大约15至25元不等。此外，烧烤、出租帐篷等休闲项目也要收费。刘焕金说：“我们只在天气较热时收取门票。每年的12月到4月中旬，西涌海滩人数较少，扣除人工之后就会亏本，所以就撤去了收费人员。”

　　 13元的门票中包含了保险费用，死难者获得的最高保险偿付是10万元。悲剧发生之后，西涌股份公司会与死难者家属商谈赔偿金额。刘焕金说：“7日与8日发生悲剧后，我们目前还在与死者家属协商赔偿数额。我们会尊重死者家属的意愿，争取做出合适的赔偿。假如不能协商出合适的结果，我们也尊重死者家属的起诉权利。”此前在海滩上丧生的游客，每人获得的赔偿金几乎都是数十万元。

　　 海况复杂

　　 刮东风时 千万小心

　　 西涌海滩的一位救生员介绍说，由于西涌海域复杂、部分游客安全意识淡薄、海滩救助不力等原因，几乎每年都有溺亡事件，“我从前年开始在西涌海滩当救生员，总共见过11人在这里丧生。”

　　 西涌股份公司总经理刘焕金12日介绍说：“从海况来说，西涌比较独特。大、小梅沙属于内海，水势比较平缓。西涌是深圳东部的尽头，最靠近南海，海浪、漩涡、暗礁等水文情况都很复杂。前来西涌旅游的游客中，有部分游客是低收入者，自我保护意识普遍不强。每年大约都要死亡两三人，多的时候有五六人。”

　　 一位在此工作了四年多的救生员说：“西涌海滩存在漩涡、暗流、深沟等。涨潮时，原本看似安全的水深地点马上变成危险漩涡。退潮时，海水可能会把人从浅水区卷往深水区。相对而言，1号、2号收费站对面的海域浪头较小。从沙兰仔到海豚湾之间的海浪最大。只要遇到刮东风，西涌的海浪都很大，危险系数很高，游客最好不要乘坐快艇出海。”

　　 管理难度

　　 救生员们 怨气不少

　　 一位西涌救生员介绍说，拥有救生证的救生员，每月底薪是2400元，没有救生证的工作人员底薪是1800元至2000元。假如当月没有发生溺亡事件，每位救生员每月可以获得500元奖金。救生员分为白班与夜班，其中白班有50多人，夜班有十几人。白班救生员的工作时间是9时至19时30分，夜班的工作时间是19时至23时。从23时至清晨6时30分，海滩上基本没有救生员。等到夜班救生员夜间休息结束后，从6时30分继续巡逻至9时，等待白班救生员来接班。

　　 在海浪较大的情况下，救生员经常会阻止游客下海。假如言语不合，就会爆发争吵。一位救生员说：“白班救生员每天工作十个小时，每个月只休息6天。夜班救生员几乎全月无休，碰到节假日还要加班。每个月收入不多，大家难免有些压抑。有的游客脾气很大，碰到劝阻下海的情况，一些人就会吵闹。去年10月30日，来自湖南、贵州的两名救生员，劝阻外地游客进入急流漩涡，双方发生肢体冲突，一位来自广州的游客被打断肋骨。去年11月1日，这两名救生员被警方抓获，至今还在接受刑事拘留。”

　　 西涌股份公司董事长薛春华承认，经常有游客不听从指挥。南澳派出所所长贾庆国认为，每天有这么多人来西涌，就算再多的人力物力，都不可能一对一跟踪，防止发生意外，关键还要个人提高安全意识。更重要的是，西涌海滩的大部分救生员都来自外地，海滩上的快艇经营者大多是西涌本地人。在风浪较大的情况下，救生员并不敢阻止快艇载客出海，以免与快艇老板发生冲突。

　　 背景:

　　 西涌经济较为落后

　　 南澳位于大鹏半岛的最南部，居民多以捕鱼为生，在南澳街头的餐馆里，鲍鱼、海胆等海鲜都可吃到。而西涌海滩位于南澳的南端，被誉为中国最优美海滩之一。相较于大小梅沙，西涌的海浪更大，水清滩浅，视野更开阔，游客也少得多。

　　 西涌海滩由当地股份公司管理的体制，也引起了不少市民的关注，西涌的未来定位耐人寻味。在日前召开的大鹏新区保护与发展综合规划会上，大鹏新区党工委负责人表示，西涌将被打造成高端国际会议中心。对此，西涌股份合作公司总经理刘焕金昨天表示支持，但他也希望能给居民提供更多的就业机会。

　　 “从全市范围来看，西涌居民的收入算是比较差，我们比市中心滞后发展了一二十年。”刘焕金说，“靠山吃山，靠海吃海。西涌现有1500多位本地居民，这些年来的土地被征得差不多了，只剩下一些山林地和沙滩防风林，只能依靠在海滩摆个小摊、开个小店或小旅馆，以及收取门票吃饭。去年的收入是1500多万元，对1500多位村民来说，不算是很大的数字。”

　　 刘焕金说，西涌片区旅游资源的开发与规划已经提了很多年，但是一直都未见启动。从2001年起，西涌片区的大量土地陆续被征用，定位是国际会议中心和国际旅游度假区。至于会议中心规模究竟有多大、建成什么样的标准，依然没有相关细则出台。