本报记者刘希平本报通讯员王鹏李光伟

　　“据了解，一些农村中小学校生均公用经费未足额到位或到位不及时，请问产生这种现象的原因是什么？怎样纠正和解决？”

　　“衡阳市城区现在每天产生生活污水多少吨？每天实际处理了多少吨？”

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　　湖南省衡阳市十三届人大常委会第三十六次会议近日在审议衡阳市政府关于基础教育质量工作和城区生活污水处理设施建设及运行工作报告时开展了专题询问。这是衡阳市人大常委会首次开展专题询问。

　　一问一答紧扣民生热点

　　上午8点半，专题询问开始。

　　衡阳市人大常委会委员、市人大教科文卫委员会主任委员宋腾飞第一个询问：“在加大中小学校布局调整、整合和丰富优质教育资源方面有何设想和具体措施？”

　　衡阳市教育局局长蒋会平表示，中小学校布局还有许多不适应的地方，特别是市城区存在初中、高中学校布局不够合理，优质教育资源总量不足、分布不均衡的问题。同时，蒋会平提出了具体的解决措施。

　　随后，衡阳市人大常委会委员谢芳等分别就学校负债、师德师风、教师编制、合格学校建设、民办学校教师养老保险、课程改革等问题进行了询问。衡阳市教育局、市人社局、市财政局、市发改委、市编办等单位负责人一一作了回答。

　　当天下午，对生活污水处理设施建设与运行工作的专题询问同样热烈而紧张。

　　第一个询问的是衡阳市人大常委会委员王豪强。他一连问了三个问题：一是城市范围内规划修建多少个污水处理厂，是否可以对整个城区的生活污水全部进行处理？二是“十一五”期间，城区已建成并运行的三个污水处理厂是否按规划建设？三是城区的部队营房污水处理是否纳入了规划？

　　接着，贺回乐、周红玲、吴立萍、李力生、左才苏、任亚波等委员分别就排水专业规划、污水处理成本、污水处理费、污水处理设施运行、珠晖区和华新区生活污水直排、白沙工业园污水直排等问题进行询问，衡阳市规划局、市环保局、市财政局、华新开发区管委会、松木工业园管委会等单位负责人一一回答，或介绍已做的工作，或解释没做的原因，或表态下一步的打算。

　　专题询问增强监督实效

　　专题询问是常委会组成人员对关系改革发展稳定大局和民生热点的重大事项，在常委会会议上有计划、有组织、有重点地专门提问，要求“一府两院”及相关部门负责人到会回答，作出说明解释，采取一问一答、面对面交流的一种监督形式。进行专题询问，是衡阳市人大常委会为加大监督力度，增强监督实效的一次新探索。

　　衡阳市人大常委会副主任刘琦玉说，开展专题询问的目的是以“问”促“进”，在监督中支持、推动“一府两院”发现问题，改进工作。通过专题询问，可以让人大代表、常委会组成人员更加了解、理解“一府两院”的工作，共同破解难题；可以帮助“一府两院”更好地发现问题、认识问题、解决问题，促进工作又好又快发展。

　　为什么首次专题询问就选择了基础教育质量和城区污水处理这两项工作？刘琦玉说：“主要基于三点考虑：一是这两项工作事关重大，都是事关经济社会发展和民生的大事。二是关系密切，都关系到老百姓的切身利益。三是社会关注，人大代表、人民群众都很关注这两项工作。”

　　询问之后不会一问了之

　　从2010年全国人大常委会首次启动专题询问以来，专题询问在人大系统逐渐热起来。2011年，湖南省人大常委会分别就食品安全、司法队伍建设工作开展了专题询问，取得了较好的效果。

　　早在今年初谋划全年人大工作时，衡阳市人大常委会主任胡国初就明确提出要开展专题询问，并写入了今年的衡阳市人大常委会工作报告———组织对基础教育质量、城区生活污水处理设施建设及运行等人民群众关心的重点工作进行专题询问。

　　衡阳市人大常委会对这项工作高度重视，主任会议多次研究，并成立了两个专题调查组，从5月下旬到6月上旬，深入县市区、学校、市直机关、自来水厂、污水处理厂进行广泛调查，掌握了第一手资料。

　　衡阳市人大常委会有关负责人表示，此次专题询问将形成审议意见，交衡阳市政府办理，并在6个月内向衡阳市人大常委会报告落实情况。同时，衡阳市人大常委会还将运用视察、检查和调查等形式，加强对审议意见落实情况的跟踪问效，确保专题询问取得实实在在的效果，决不能一问了之。

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