中国外交部长杨洁篪12日下午在柬埔寨金边举行的东盟地区论坛外长会上阐述了中方在南海问题上的立场。之前，美国国务卿希拉里就南海问题要求中方早日同意展开具有法律约束力的 “行为准则”磋商，以“避免纷争”。希拉里还表示，当事国需要遵守 《联合国海洋法公约》。

　　杨洁篪指出，中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分的历史和法理依据。同时，考虑到南海问题的复杂性，中方一直主张“搁置争议，共同开发”。在20年前，中国就同东盟国家就南海问题进行过坦诚讨论，形成广泛共识，10年前也是在金边签署了 《南海各方行为宣言》。 《宣言》中一条重要的原则是，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决他们的领土和管辖权争议。各方并同意在协商一致的基础上，朝着最终制定“南海行为准则”而努力。中方对在《宣言》得到各方切实遵守的基础上启动关于“南海行为准则”的讨论持开放态度。关键是各方要切实按照《宣言》精神保持自我克制，不采取使争议扩大化、复杂化和影响和平与稳定的行动。希望各方多做增进互信、促进合作的事，为“准则”的制订创造必要条件。

　　杨洁篪说，中国是《联合国海洋法公约》的缔约国，重视维护《公约》的原则宗旨。《公约》开宗明义宣布，要在 “妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序”，这表明《公约》并没有赋予自身变更国家领土主权的职能，也不可能成为裁判国家间领土主权争议的依据。当事国应当在解决南沙领土主权争议的基础上，依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，解决南海海域划界问题。

　　杨洁篪说，南海是重要的运输通道。作为世界贸易大国，中国60％的对外贸易运输要经过南海，为此中方高度重视南海航行自由与安全。去年12月，中国和印尼在华共同主办 “维护南海航行自由与安全研讨会”，中国积极参与“马六甲海峡合作机制”和《亚洲地区反海盗和武装劫船合作协定》，同东盟国家建立了海事磋商机制。中国将继续同南海周边国家密切合作，确保南海航道的通畅。本地区国家要进一步利用南海航行自由所提供的便利加强互联互通，为本地区国家与域外国家的贸易往来和互利合作提供便利。 （综合新华社电）