法制网记者 李娜 法制网通讯员 毛洪权

　　近日，江苏省邳州市法院七楼最大的审判庭，7起案件的7名被告人，面对审判长成一字排开。这是邳州市法院、市检察院首次适用简易程序“批量”审理刑事案件，有近百人参加旁听。据了解，这种做法在全国尚属首创。

　　49分钟审了7起案件

　　“现在开庭！”审判长开始逐案核实被告人身份，包括涉嫌罪名、采取的强制措施等，内容与起诉书的开头部分基本一致。集中核实7名被告人身份，用时5分钟。然后，审判长告知被告人享有的诉讼权利，包括是否申请回避等，用了2分钟。

　　接下来，进入法庭调查阶段。与其他一些地方适用简易程序审理案件不同，在邳州市，不同案件的被告人不是外出“候审”，而是“一起审”，专业说法叫“批量审”。

　　法庭辩论阶段的重点是公诉人发表公诉意见书。由于7个案件系同类型案件，与起诉书一样，公诉意见书也是综合的，同时还包括了量刑建议书。公诉意见书1000多字，用了9分钟。

　　由于7名被告人对量刑建议无异议，法庭让他们作最后陈述。“就一句话：忌酒！”“喝酒不开车。”休庭10分钟后，审判长口头宣判：7名被告人在道路上酒后驾驶机动车，公诉机关指控事实、罪名成立。

　　“7起案件，7名被告人，整个庭审包括宣判，用了49分钟，平均每起案件用时7分钟。”邳州市检察院副检察长徐智平介绍说，“检、法在办案流程上实现了集约化，全程提速，既缩短了办案周期，也节约了司法资源。”

　　邳州市人民法院刑事审判庭庭长刘建告诉记者：“我们刑庭只有4名审判员，人均每年办案200多起。所以，检察院提出简易程序批量审，我们是一拍即合。”

　　探索“批量”公诉审理

　　“我们探索简易程序案件‘批量审’，主要是为了适应修改后刑事诉讼法的规定。”徐智平说。

　　据介绍，按照新的刑诉法规定，检察机关对简易程序公诉案件一律派员出庭，这意味着案多人少的矛盾将更加突出。特别是，邳州市地处山东和江苏两省交界处，刑事案件发案率高，每年刑事案件都在1000起以上，公诉部门人均办案在100起以上。

　　在这种情况下，邳州市检察院与市法院反复沟通研究、借鉴外地经验，探索出了“批量审”这一适合邳州实际的办案模式，并于2012年5月9日联合制定了《刑事批量案件公诉、审理办法》。

　　办法规定，适用简易程序的案件都可以“批量公诉”、“批量审理”。同时，办法要求危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗等案件，一般应当适用批量审理程序审理。批量审理同类型案件的案件数，一般在3件以上，15件以下；不同类型的案件数，一般在3件以上10件以下。

　　“也这就是说，最多的时候，可以15起案件‘一起审’。” 徐智平告诉记者，在审理程序上，有三个关键地方可以“合并”：一是公诉人宣读起诉书，只宣读指控的被告人姓名、事实、结论，同类型的案件结论部分可合并宣读；二是公诉人发表公诉意见时，对于相同类型的案件，可以合并发表公诉意见；三是批量审理的案件，应当庭作出判决，集中宣判，罪名相同的被告人，可以合并宣判。

　　他坦言，这与传统的庭审模式大不一样，也与“候审”的简易程序模式不一样。“但这种做法，并没有违反刑诉法的规定。”