住房与铁路近在咫尺。

　　■既然居民们的房子并非违章建筑，铁路部门又有使用这块土地的土地证和施工许可证，那么到底是什么导致了“双方合法”状态？

　　■铁路部门为什么没有按照《铁路运输安全保护条例》的规定将这些建筑合法或者强制性拆除，而一直保留着这些民房？

　　紧邻铁路

　　居民生活受干扰

　　“在铁路旁边住了有10多年了，要是晚上听不见火车经过的声音都有点睡不着觉了。”石秀半开玩笑地对《北方周末报》说。

　　石秀家住内蒙古自治区乌兰察布市集宁区常青街。他在这里居住了22个年头。2005年，平静的生活被彻底打破了。

　　“大概是九几年的时候修的这条铁路。我家前面的凉房当时被拆掉了，往后缩了10多米。现在这一排房屋其实是当时修铁路时的第二排房屋。”石秀说。

　　记者了解到，常青街有40多户人家住房与两条铁路的距离非常近，大部分距离不到30米，其中16号4排的17户平房中，有4户的房屋距离铁轨不足8米。

　　专业测量显示，最靠近铁路的房子与铁轨的距离是7米，而房子与铁轨防护墙的距离仅3.7米。

　　《铁路运输安全保护条例》第2章第10条规定： 铁路线路两侧应当设立安全保护区，范围从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：城市市区不少于8米；城市郊区居民居住区不少于10米；村镇居民居住区不少于12米；其它地区不少于15米。

　　乌兰察布市规划局综合技术科科长李培龙告诉《北方周末报》，根据《乌兰察布市规划技术管理规定》第21条，铁路线两侧进行各项建设，应保持与铁路轨道中心线的距离不得小于20米，与铁路支线、专用线轨道中心线的距离不得小于15米，两侧围墙与轨道中心线的距离不得小于10米。

　　“安全鸣笛简直就是噩梦。”左大军说。

　　同样生活在这里的街道主任左大军对《北方周末报》说，由于铁路修在居民区附近，火车司机每次经过都要提前鸣笛几分钟以确保安全。每晚都有好几辆火车经过，因此这里的居民一个晚上都要被吵醒好几次。

　　而环保部2008年公布的《噪声环境质量标准》中规定，铁路干线两侧的噪声在白天不得超过70分贝，晚间不得超过60分贝。

　　“每次火车经过时，我们都像感受强烈地震一样。”左大军指着家里客厅的一块玻璃说，“你瞧，这块玻璃刚开始只是被钥匙划了一下，有几毫米的细缝，后来没几天这个缝儿就越来越大，越来越长，现在只能用胶粘上了，每天20多趟火车经过，这么近的距离，玻璃能不裂缝吗？”

　　《环境噪声污染防治法》第39条规定，穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其它有关部门，制定减轻环境噪声的规划，采取有效措施，减轻环境噪声污染。

　　采访中，记者看到这里几乎每家的房子都有被震开的裂缝，“我们每年都要刷一次房子，把这些裂缝补一下。”

　　记者在铁路旁的杆子上看到一个警示牌：“严禁穿越破坏护网！有电！危险！违法！”然而，整段铁路并没有设立防护网。

　　住户谢福贵更担心安全问题。他说，这段铁路中足有10多米没有防护墙，晚上人们如果看不清很容易掉到铁轨上；遇上学校放假，孩子们天天就在铁轨旁玩，实在太危险了。

　　2009年，由于要增加电气化火车，在铁轨与房屋的中间又增加了高压电线杆。每到下雨雷鸣电闪的时候，居民们因为害怕就会把家里所有插头拔下来。

　　石秀说：“我母亲刚来时不知道这些高压电线杆，有一次打雷时看电视，突然看到家里电线有火花，后来我就不让她在下雨时看电视了。”上一页 1