江淮晨报讯 合肥股权和分红激励试点不仅仅是为了“给钱”、科技创新奖励政策不妨“往前赶”、邀请科研院所高科技企业大胆提建议意见……

　　7月13日下午，在合肥市委中心组理论学习会上，合肥市委副书记、市长张庆军以鲜活的例子，讲解合肥科技创新发展新思路、新举措、新动向。

　　 头脑风暴

　　精彩观点：创新政策要“人无我有、人有我优、人优我特”

　　事例佐证：奖补政策不能做“事后诸葛亮”

　　作为科技创新试点城市，合肥市先后出台了一系列促进科技创新的政策，并且每年的科技资金投入都非常大。

　　据了解，现在合肥市每年科技资金超过6亿元，但是在资金使用上，则以后期补助为主，对初创期企业和原创性项目支持力度不够。

　　对于这一点，张庆军深有感触，“我们有些政策确实有点‘事后诸葛亮’的味道，这一方面的政策要进行认真研究，加以改善。”

　　张庆军还提出很多更深入的问题，“如何放大财政科技投入，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用？如何引导金融机构加大科技领域投入？如何解决大量专利成果落地转化质押贷款？如何解决中小微企业融资难？这些，都是摆在我们面前需要加快破解的课题，解决这些难题就要创新。”

　　 背景观察

　　适宜的政策促进合肥创新资源的聚集

　　张庆军说，过去几年，合肥自主创新和高新技术产业之所以能够迅猛发展，“一个关键因素是建立健全了适宜创新发展的政策支撑体系，极大促进了创新资源的聚集。”

　　比如，合肥相继出台《科技创新型企业培育计划》、《合肥市科技创新发展“十二五”规划》、《科技创新型企业评价体系》、《合肥市“十二五”百家高成长性企业培育工程实施意见》、“6＋1”项股权和分红激励试点政策等一系列政策措施。

　　“在抓好这些政策措施落实的基础上，我们还要加强对国家政策的跟踪，注重借鉴国内外推进创新的有效做法，进一步优化合肥市科技创新的政策体系。”张庆军说。

　　头脑风暴

　　精彩观点：股权激励内涵不仅仅是“给钱”

　　事例佐证：合肥试行股权激励更要着眼培育企业上市

　　有了股权和分红激励试点政策之后，合肥市开始了紧锣密鼓的政策落实。

　　“现在，合肥有22家企业进入首批试点，现在正在一家一家地做方案。”张庆军介绍，合肥不是简单把政策介绍给企业，而是找专业的机构进行一对一辅导。

　　按照计划，“十二五”期间，合肥市计划完成30家企业的股权和分红激励试点工作。

　　“合肥市推行这项政策，其目的不仅仅是给科研人员和管理人员以股权奖励。”张庆军说，“更重要的是，通过试点构建一个比较规范的微观机制，为企业成长壮大之后上市提前做准备。”

　　背景观察

　　新一轮科技创新与金融创新正加速融合

　　“当前，新一轮科技创新与金融创新正加速融合，迅猛推动新兴产业崛起。”张庆军说。

　　张庆军要求，合肥要注重引导金融机构综合运用买方信贷、卖方信贷、融资租赁等方式，加大对科技型中小企业的信贷支持；充分发挥科技金融专项资金的引导作用，通过贷款贴息，有效放大财政科技投入；积极实施专利权质押，开辟科技金融绿色通道，实现无形资产的有形化；采用“银团贷款”等方式，支持重大科技项目建设；加快推进科技企业直接融资，积极储备上市公司后备资源；加快推进股权和分红激励政策试点。

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　　精彩观点：科研院所高科技企业大胆提建议意见

　　事例佐证：科研“大佬们”坐在了会议室的“头排”

　　7月13日下午举行的合肥市委中心组理论学习会上，请来一批特殊的“客人”。中国电科38所所长吴曼青、中国科技大学校长侯建国等科研院所、高科技企业“科创大佬”被安排坐在了第一排。

　　“对于合肥市的科技创新，各位有什么意见建议，都可以提出来。”张庆军说，现场没发言的话，也可以会后整理成文字材料提交到合肥市科技局。

　　张庆军说，下周，由科技部组织的全国科技创新试点城市工作会议将在合肥召开，届时，来自全国34个科技创新试点城市的市长将齐聚合肥，这也是全国首次召开此类会议。

　　“在会议召开之前，想听听在肥的大专院校、科研院所、高科技企业的代表对合肥的意见和建议，作为科技创新试点城市，合肥下一步怎么走，在新的形势下，如何深化试点工作。”张庆军说。

　　背景观察

　　合肥要更好更快地推进试点市建设

　　“现在，中央对建设创新型国家的战略部署，对合肥来讲，无疑是新的机遇、新的空间。作为国家科技创新型试点市，我们更应当先行先试、大胆突破。”张庆军说。

　　接下来，合肥将更好地搭建创新平台，使更多的科技成果能够顺畅地转化为现实生产力。培育发展一批面向自主创新的科技信息咨询服务机构、知识产权服务机构、科技评估机构等，引导和鼓励企业与高校、科研院所加强科技合作，建立一批技术研究中心。

　　合肥还将完善人才“柔性流动”机制，全方位引进一批优秀创新人才群体。对取得重大科研成果的有功人员要给予重奖，真正使他们在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。(刘淑)