商报记者 聂飞

　　重庆商报讯 作为国家首批现代服务业试点区，9日，市政府专门出台《关于加快推进国家服务业综合改革试点工作的意见》（下称意见），为渝中区提供政策支持。昨日，市政府举行“渝中区加快服务业发展”新闻发布会。渝中区区长唐英瑜介绍，市政府给了渝中区6条高含金量政策，包括凡进入渝中鼓励类服务业目录的企业，将享受工业企业同等“待遇”等。

　　政策发布

　　6条财税政策

　　字字“真金”

　　在市政府《意见》中，为渝中区特设了6条财税支持政策。渝中区区委书记刘强称6条政策，字字“真金”。

　　1）渝中区在国家争取到的项目、资金和政策等支持，市政府按国家补助资金规模予以等额配套。

　　2）对进入鼓励目录的现代服务业企业，执行西部大开发15%企业所得税率。

　　解读：唐英瑜说，重庆在这方面执行得非常好，但当时主要是针对工业企业，对于三产以及现代服务业不是特别明确。这次市政府出台文件，要求渝中区先行先试。试点成功后拟全市推广。目前，该目录正由市发改委牵头制定，预计近期出台。

　　3）对进入鼓励类目录的企业高管人才，个人所得税市区两级全额返还。

　　解读：唐英瑜说，个人所得税中央占比60%，市级和区级分别占比24%、16%，此举意味着返税比例将达到40%。目前，关于高管资格的认定细则正在制定中。

　　4）对进入鼓励类目录企业，用电、用气与工业同价。

　　5）对渝中区从市外引进的重大高端服务企业和项目，市政府将“一企一策”、“一事一议”专题研究，在财税政策方面给予支持。

　　解读：唐英瑜说，市政府对一个区在改革过程中引进重大项目或者企业，涉及到一些重大问题时进行专题研究，此前是没有的。这为渝中区先行先试开了一条“口子”。

　　6）营业税按照“就低不就高”的原则计征，而且鼓励企业参与“营改增”的试点。

　　解读：唐英瑜说，此前，上海、重庆等向国家申请“营改增”试点，目前，上海已获批试点。国家下一步会一个个拓展。重庆一旦获批，市政府鼓励在渝中试点。即使不试点，在职权范围内，也会对企业按“就低不就高”计征营业税。

　　区域影响

　　2016年渝中区就业岗位将达73万个

　　国家级“金字招牌”独落渝中，这一试点，对渝中乃至全市有何影响？渝中区区委书记刘强说，这是渝中区迄今为止争取到的最具含金量的金字招牌。

　　提升渝中区城市品牌

　　刘强谈到，这次试点对于渝中区意义重大。

　　一是有利于渝中区进一步推进产业能级提升。二是有利于渝中区进一步扩大开放，拓展开放的广度和深度。三是有利于进一步彰显渝中服务的品牌。四是有利于渝中区进一步提高城市的品牌。五是有利于增强渝中的整体实力，不断完善公共服务配套，进一步繁荣社会各项事业，切实改善民生，让发展的成果惠及全区人民。

　　税收亿元楼增至20栋

　　发布会上，渝中区区长唐英瑜算了一笔“效益账”。通过改革试点形成政策洼地，集聚优质企业和人才，从而缩短450万平方米新建商务商业载体的培育周期，到2016年，这部分楼宇的单位面积年均税收贡献强度可望达到2730元/平方米，叠加两个效应，5年多贡献税收约63亿元，加上老旧楼宇提档升级，将带来的增收33亿元左右，预计在五年改革试点期内，将累计多贡献税收96亿元。其中，中央级分成19亿元、市级分成48亿元、区级分成29亿元。扣除改革成本，市、区两级分别净增收36亿元和11亿元。

　　其次，预计未来5年，渝中区将因改革试点带来新增地区生产总值400多亿元，渝中区的地均生产总值将由35亿元/平方公里提高到79亿元/平方公里左右，地均税收将由8亿元/平方公里提高到19亿元/平方公里左右，税收“亿元楼”由16栋增加到20栋以上，现代服务业增加值占服务业比重将由60.5%提升到75%以上。

　　三是辐射带动作用增强。到2016年，渝中区服务业增加值占全市比重将由2011年的17.3%提高到20%以上，可支撑全市服务业增加值年均增长加快1个百分点。

　　四是社会效益明显。到2016年，考虑全员劳动生产率提高到20万元，全区可提供就业岗位数约为73万个。

　　项目点击

　　四大类项目投资超1500亿

　　随同市政府《意见》下发的还有两个附件，其中之一就包括一批重大项目，主要涉及四大类，累计总投资超过1500亿元。第一类为产业发展项目；第二类主要是围绕建总部基地打造载体项目；第三类是破除渝中区“瓶颈”的载体项目；第四类是公共服务的配套项目。

　　69栋老楼3年内“换胆”

　　渝中区区委书记刘强说，渝中区属重庆“母城”，历史底蕴丰厚，商业氛围浓厚。然而渝中区甲级写字楼等高端载体不多。渝中区区长唐英瑜介绍，为解决这一问题，渝中区将从两方面入手。一是对于拆迁后的新建地区，实行高标准规划建设。预计到2016年，渝中区将有近500万平方米的新建甲级写字楼投放市场；到2020年，渝中区的甲级写字楼将超过1000万平方米。第二是实施“热水瓶换胆”工程。原来已建楼宇是“热水瓶”，但档次很低，电梯、物管都不行，我们就进行“换胆”，进行外立面美化，完善内部功能。按计划，到2015年，将陆续对69栋老商业楼进行“换胆”，涉及350万平方米。

　　朝天门片区8月完成拆迁

　　昨天，刘强回应新加坡媒体记者表示，朝天门地区不是进展缓慢，而是推动很快。

　　刘强说，朝天门项目在8月底以前要交地，争取在9月底以前开工建设。目前，该项目总体规划已经上报市政府常务会议审定。

　　要素市场大楼正做方案

　　目前，在解放碑地区，集聚了全市6大要素市场。唐英瑜介绍，为发挥要素市场的集聚效应，已计划在解放碑金融街修建一栋“重庆要素市场大楼”。目前，正在做前期方案。

　　红岩村大桥将开工建设

　　昨日，唐英瑜坦言，渝中区两江环抱，道路狭窄，先天不足，是制约渝中区发展的一大瓶颈。为此，渝中区“对内”，将打通断头路，修建解放碑地下通道，形成小循环。同时，实施智能交通，并与提高市民素质同步。而“对外”，通过在建的千厮门大桥以及即将开建的红岩村大桥，盘活对外交通。

　　魁星楼停车楼年底建成

　　唐英瑜说，解放碑地区最终需停车位29000个，而现在不到10000个。为此，渝中区将实施四个措施缓解停车难：第一，新建楼宇须按高标准配置停车位。第二，由政府出钱建设公共停车位。今年年底，魁星楼要建成全国最漂亮的停车楼。同时，在棉花街、中兴路、较场口等地规划建设停车楼。第三，加大处罚力度。第四，把解放碑42个楼宇的停车位全部通过地下连通起来。经过5年，基本解决解放碑停车问题。

　　企业回应

　　渝中商贸企业迎重大利好

　　昨天，英利商业地产管理（重庆）有限公司总经理沈恩军表示，6条政策中，至少有3条对大型商贸企业很具吸引力。

　　企业所得税由25%降至15%，这相当于政府给企业发展“注资”，增强企业赢利能力;实行水电气与工业同价政策，也将为企业减负;对企业高管层实现40%个税返还政策。沈恩军算了一笔账，去年，他缴纳的个人所得税为14万多元，如按40%返还，将少支出6万元左右，“这笔钱相当于政府给我们发了一个大红包。”沈恩军说，这条政策对人才有极强的吸引力。

　　重庆智佳科技网上解放碑CEO李滨虹得知《意见》出台后，十分兴奋，李滨虹说，电子商务等互联网企业，作为新兴企业，之前并没有被正式纳入现代服务业范畴。据他了解，市政府《意见》征求意见时，就将电子商务纳入了渝中鼓励类扶持目录。