在城市更新项目中，总会有好的“肥”地块和不太好的“骨头”地块。开发商都愿意拿好的地块，那“骨头”谁去搞呢？为此，横岗街道出台了《横岗街道城市更新规划研究》和《横岗街道产业发展规划(2012-2015)》，首次将街道划分成13个统筹片区，并全部实现“无缝隙”对接，并高起点、高规格规划了12个产业园区，对项目的未来有了明确的描述，数字红线一清二楚，做到街道全覆盖研究，成为全面推动现代化服务业、高新技术先进制造业高速发展的引擎。

　　 零缝隙无死角推动城市更新

　　 由于原特区内外二元体制的存在，横岗街道、社区两级的基础设施、公共服务等领域欠账日益增多，教育、医疗、文化、体育等方面的发展严重滞后，已经成为发展现代产业的重要障碍。要彻底改变落后的城市面貌，城市更新是必经之路。

　　 在《深圳市城市更新办法》制定的《横岗街道城市更新规划》里面，提出了横岗城市更新总体目标是：通过城市更新逐步实现集约利用土地，形成“一核、一轴、一带、多功能组团”的城市结构。全街道城市更新改造规模1541.1公顷，占目前建成区的63%。

　　 “过去有些旧改项目，街道没法控制，老板换了好几次，项目定位也变来变去，导致街道整体的发展都受影响。”横岗街道旧改办的工作人员告诉记者，去年，横岗街道精心编制了《横岗街道城市更新规划研究》，已有43个城市更新单元细化到指引和具体的实施计划。记者看到，规划中，项目的范围、地块中的公共面积、道路、学校等规划得清清楚楚，街道对项目的未来有了明确的描述，数字红线一清二楚。

　　 在刚出炉的《横岗街道产业发展规划(2012-2015)》里面，街道也科学划分了横岗高新产业区、商住区和文化产业区。详细描述了“一带两线多片区”的产业布局，通过优化空间布局，增强政府对产业转型的引导力，实现产业结构升级，提升产业竞争能力。“可以说，这两个《规划》指导了横岗未来发展的基础蓝图。”

　　 “下一步，我们准备以点带面全面推动城市更新。”横岗街道主要负责人介绍，目前街道重点是做好安良片区城市更新项目规划研究，该项目占地面积1.4平方公里，目前已编定了法定图则，争取将其建成大型连片、概念鲜明的现代工业区及完善的港口服务功能区。同时在符合规划的前提下，加大旧工业区改造升级力度。

　　 龙岗大道沿线现代

　　 服务业井喷式发展

　　 如今，入夜的横岗分外热闹，龙岗大道（地铁三号线）沿线带动了一批服务业“井喷式”发展，形成了一批高等星级酒店、大型百货、酒楼、酒吧、步行街区等相关配套服务业。根据规划，以横岗辖区内的6个地铁站（六约、塘坑、横岗、永湖、荷坳、大运）为基点，在龙岗大道（地铁三号线）沿线要建设一批大型商贸综合体，引进商业零售、大型购物公园等多层次商业业态，增强区域商业集聚和辐射功能，从整体上提升区域消费吸引力和人居吸引力。

　　 为了形成差异化，龙岗大道沿线的现代服务业发展带形成三个布局重点：六约段专业服务业，重点发展提供法律服务、会计、审计、职业培训等专业服务业；中段横岗社区商贸服务业，重点布局商贸服务业，主要侧重于为居民提供商业金融服务等，形成商业文化区；荷坳、保安段，重点布局专业市场，建设眼镜专业交易市场、包装印刷交易、光学电子市场、汽车专业市场（二手车交易市场）、精密机电等专业市场。

　　 为了推动传统服务业向高端服务业转型，横岗街道专门规划了几个特色街区建设。四联新塘坑的新城汇商业中心，定位为休闲生活街区，规划业态为品牌超市、星级影院、量贩KTV、儿童主题乐园、主题特色餐饮等。横岗社区的新马商贸城，现已进驻国内一、二线的服装品牌、特色美食、百货、超市等大型生活服务项目，拟打造成龙岗大道最具人气的购物公园。六约社区牛始埔的湖南绿色农产品国际交易中心定位为湖南生产、深圳交易、全球配送，确保深圳人民吃上放心蔬菜、放心肉以及其他放心食品。

　　 高新产业园奠定未来

　　 经济新支柱

　　 根据横岗街道战略目标，横岗街道将建设成为全市高新技术和先进制造业基地之一。在规划中，横岗在沙荷路沿线改造、新建一批新的高标准产业园区，把这一产业带建设成为新型科技硅谷带。规划建设阿波罗高新技术产业园区、软件小镇、大学生创新创业园、安良科学产业园、西坑港口科技园等现代科技产业园区，今年3月开始，就聚集了12家创新型中小高科技企业，形成产值50亿元，成为横岗街道产业转型升级的一大亮点。

　　 横岗产业园的前身是涌鑫工业园，七八年前，龙岗把涌鑫工业园所处的地块规划为高科技产业用地，4年前开始建设厂房，不过等到厂房建设完工后，要发展原来计划的产业已经变得不可行。为了更好地招商，投资方深圳市数字硅谷投资发展有限公司对园区进行改造提升，投入2000万元，再造现代花园式工业区的面貌。总裁石峰介绍，目前园区已经形成占地面积4.5万平方米的花园式工业区，未来工业园区发展走专业化、重服务的方向，走品牌连锁园区发展之路。据他介绍，该园的目标是3年内园区年产值达到百亿元。

　　 除了数字硅谷之外，横岗目前正积极推进大运软件小镇、阿波罗工业区、大学生创新创业园、安良科学产业园、西坑港口科技园等现代科技产业园区的建设，发展新能源、新材料、节能产品及智能产品高端制造、软件产业、互联网产业，引进大型新兴产业项目。“这些园区将提升横岗街道的产业层次和水平，成为奠定支撑横岗未来经济的新支柱和新的增长点。”

　　 晶报记者 梁睿 通讯员 陆治武