我与宋朝有个约

　　张鸿巍

　　法律的基本意图是让公民尽可能地幸福。

　　——(古希腊)柏拉图

　　你若离去，后会无期。

　　歌是如此，历史又何尝不是?

　　诚如《宋书·礼志一》尝道，“时代移改，各随事立。”

　　金戈铁马之间，风花雪月之余，历史所留给我们的除了唏嘘不已的慨然长叹，还有生不逢时的纷纷扰扰，抑或还有临风对月的千愁万绪。无论是对血流成河的悲戚，还是对改朝换代的纠结，史家奋笔疾书之余，却不时对之外的一些东西视而不见。

　　什么东西，是我们最关心却又是常常最忽视的?

　　是策马疆场的厮杀比拼，还是纵横江湖的快意恩仇?

　　赫赫战功之外，将士们血战沙场的累累白骨已然堆积成将领们邀功请赏的阶梯。然而，对于不得浮生半日闲的芸芸众生，粗鄙的糙米饭可能远比华丽的言语更能撼动脆弱的心灵。

　　对弱者的关切，对贫者的关爱，昭示着一国道德境界的高低。早在《周礼》中即记载古人“以保息六养万民:一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富”。而《礼记》则生动描述了“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养”的“大道之行”，这其中蕴含了现代社会福利的初步理念，强调国家对未成年人的保育期待，以“慈幼”及“幼有所长”为特色的儿童福利更是其中重要组成部分。虽用词惜字如金，但字里行间无不力透出古人对美好生活的殷殷追求。千百年来，我辈心具往之。

　　由国家或政府出面解决亟待处理之社会或家庭问题，亦并非为现代国家职能所独有。《孔子家语》中牵扯出这样一个发人深省的故事:孔子学生子路在卫国做官，不巧卫国遭遇洪灾，子路见状自掏腰包救济灾民。孔子得知此事后，大为不悦，对其严加呵斥，认为这应由国君(政府)完成，而非本末倒置由个人完成。

　　这些政府出面的雪中送炭看似毫不起眼，却如涓涓细流汇聚亦不可小视，尤其是对于草根儿童更是如此。

　　2012年的广东高考，有这样的一则被网友票选为“最坑爹”的命题作文——《最想生活的时代》。正如宋朝万俟咏在《三台·清明应制》尝道，“好时代、朝野多欢，遍九陌、太平箫鼓。”在英国历史学家汤因比看来，宋朝最适合人类居住，“如果让我选择，我愿意生活在中国的宋朝”。余秋雨更是直言不讳，“我最向往的朝代就是宋朝”。如此诸多学者的溢美之词，让人大跌眼镜之余，亦不由反思宋朝的魅力所在。

　　无可奈何花落去，似曾相识燕归来。宋朝是历代历朝中比较特殊的一个时期，以往学者褒贬不一，但多评价其积贫积弱。仅从攻城略地与开疆拓土而言，宋朝无论如何无法与大汉盛唐比肩，甚至亦无法与满清相提并论，其军事扩张远较前代收缩较大。辽金元甚至弱不禁风的西夏都“敢动”宋国，强令后者岁岁纳贡。

　　失之东隅，收之桑榆。在经济、文化、艺术及思想等这些今天被称为软实力的方面，宋朝却是空前发达，尤其是在诗词、绘画、制瓷等方面几乎都达到了封建社会的顶峰。对许多士大夫情节的人而言，终宋一世几乎创造了前无古人后无来者的奇迹，没有文人因言获罪而“非正常死亡”。

　　宋朝的传奇还远不只这些。

　　在奇异而复杂的大背景下，朝廷、官僚、知识阶层及乡村士绅积极而踊跃参与慈幼等活动，是其他朝代难以项背的。权倾一时的权臣蔡京，亦在京城开设“居养安济坊”，至于后来出现的慈幼庄则是借鉴了理学家朱熹的举子仓。

　　屈原在《离骚》中感慨道，“瞻前而顾后兮，相观民之计极”。对日夜挣扎的窘困儿童，除了喟叹，我们应心怀如何的心境?

　　以古为镜，一如《诗经·周颂·敬之》曰，“日就月将，学有缉熙于光明。”保障民生，尤其是仍然在温饱线上挣扎的草根阶层，我们仍然有很多可以从宋朝学习。

　　北宋设有居养院、安济坊和漏泽园等福利设施，救助孤幼。元？五年(1090)，苏轼于杭州始建“病坊”，又名“安乐”。崇宁元年(1102)八月辛未，“置安济坊，养民之贫病者，仍令诸郡县并置”。九月戊子，“京师置居养院，以处鳏寡孤独”。崇宁二年(1103)，易名为“安济坊”，其后各地纷纷效仿。

　　南宋中期以后，还出现了婴儿局、慈幼局和慈幼庄等专门慈幼机构。慈幼局除了收养遗弃儿外，也可为无子女者收养之用。“宋京畿各郡门有慈幼局。盖以贫家子多，辄厌而不育，乃许其抱至局，书生年月日时，局设乳媪鞠育之。他人家或无子女，许来局中取去为后。故遇岁侵，贫家子女多入慈幼局。是以道无抛弃之子女。若冬遇积雨雪，亦有赐钱例。虽小惠，然无甚贫者。此宋之所以厚养于民，而惠泽之周也。”从上述文献记载可以发现，慈幼局设置已比较齐全，专门保姆“乳媪”负责具体养育。如“冬遇积雨雪”，官府还会另有赐钱。1257年，宋理宗下旨，“天下诸州建慈幼局”。

　　南宋还积极预防弃婴及杀婴。绍兴八年(1138)，高宗颁布诏令:“禁贫民不举子，其不能育者，给钱养之”。其意是禁止贫民不养育子女，如其实在无力养育，则官府可“给钱养之”。折射出当时弑婴成风，连南渡建康的赵构也忙里偷闲下诏予以戒止。绍兴十五年(1145)，政府颁布法令，“使初生儿之贫户可减赋役，并可支钱四千”。

　　唐朝朱放尝道，“惆怅空知思后会，艰难不敢料前期。”终宋一朝，从不缺少血性男儿，但对草根悲天怜悯的情怀却是其他朝代望尘莫及的。

　　弃我去者，昨日之日不可留。乱我心者，今日之日多烦忧!

　　刚刚过去的20世纪，曾被欢呼雀跃为“儿童的时代”。一系列儿童权利宣言、公约及议定书纷纷得以通过，专门针对儿童保护的路线、方针和政策如雨后春笋渐次涌现，未成年人保护社会运动伴随民主思潮亦风起云涌。儿童福利特别是对草根少年的救抚，其适时出现、辗转及探索亦非坦途，在理念及实践上都历经无数次的考验、甄别与演进。

　　今胜于昔。

　　今天，国家的福利职能亦更应为草根儿童遮风避雨，

　　让花儿可以只顾美丽，不顾其余。其余的，

　　由担当者担当。

　　(作者为广西大学法学院教授)