本报记者 赵喜斌

　　“一位难求”让京城的有车族苦恼不已。

　　不久前，北京市出台《城六区居住区机动车停车设施建设市级奖励资金管理办法(试行)》，规定新建居住区停车位经审核合格，北京市财政会按照每新增一个停车泊位2000元的标准给予一次性奖励。有交通专家表示：解决停车难，先要界定停车位的属性。如果是商品，就应以市场调控手段为主；如果是公共品，就要增加公共供给。

　　调查样本

　　原有空地辟出绿荫车位

　　下午2点，一辆红色轿车拐进甜水园北里8号楼，司机向左转弯，径直驶进一个划着白线的车位。在车位的周围，几棵大树将车位紧紧地围起来。“我这辆车是两厢的，车短，占这个位置正好，那些车位给车长的人留着。”车主抬手指了指车场中几个空着的车位。

　　二十多棵高大的树木将停车场包围，树木遮住了阳光，地面铺设了透水砖，树木成为天然的车位分割线。一位居民打开车门直接钻进车内，“在荫凉地儿一停，不用开空调凉车了。”这位居民说，甜水园北里8号楼北侧原为一片空地，杂草丛生，垃圾遍布，“一到了夏天，就散发着一股臭味。说是绿地，但是草都已经枯死了，裸露着黄土。以前小区中只能停十来辆车，都是横七竖八地停着，停不下的车辆就停在小区外面的路边。”

　　在一位居民的印象中，因为车位的争吵在小区中时常发生。“谁的车堵住了别人的路了，谁的车占了谁的位置了，纠纷不断。我们这个小区还没有物业，没有人去管理。”

　　六里屯街道办事处一位工作人员表示，为缓解小区居民停车难问题，办事处决定对该区域进行环境整治，绿荫停车场的设想被提上议程。“办事处多次召开协调会，在摸底中征求居民的意见，最后对这个区域进行杂草清理、平整场地，并调整绿植布局，在原有区域中开辟出了一个绿荫停车场。”

　　一位主要协调绿荫停车场的工作人员表示，居民在听说要建停车场时都很高兴，也都很配合，居民将一些自己种植在空地的植物都移栽到了其他空地上。几次与居民协商后，将停车方案公示，“一些居民听说后就提前打招呼说，一定要给我留一个车位啊。”

　　“虽然我们家没车，但是修了这个停车场，小区的秩序好多了，车辆不乱停了，也不乱开找车位了，对老人和孩子来说，安全提高了很多。”一位王姓居民说，在原有的空地上，不仅新建了停车场，还开辟了居民休闲区供居民打牌、乘凉。

　　实操算账

　　2000元补贴够不够？

　　“利用原有草地停车是一种新的尝试，之所以对甜水园北里8号楼作为试点，是因为这里没有物业管理，也没有其他的阻力出现，办事处能更好地将建绿荫停车场的设想推进。”六里屯街道办事处一位工作人员表示，通过对原有空间的挖潜，小区中新增加了25个车位，总车位数达到36个。如果车停得紧密一些，车位总数可以达到42个。

　　“将小区中的绿植再分配，让树木成为一个天然的分界线，对停车也不造成阻碍。车场建成后，在小区中补种一些树木。停车场建成了，绿植总数不减反增。”

　　根据北京市出台《城六区居住区机动车停车设施建设市级奖励资金管理办法(试行)》，规定新建居住区停车位经审核合格，北京市财政会按照每新增一个停车泊位2000元的标准给予一次性奖励。

　　六里屯街道办事处一位工作人员拿出一张停车场费用表，表中显示改造建设停车场共花费19.8万元。折合到每个车位，建设投入为7920元。如果按照停车场最大的承载量计算，每个车位的建设费用为6387元。

　　“如此算来，政府所奖励的2000元钱不够建设一个车位。”工作人员说，每个车位2000元的奖励，很难激起街道、社区、物业建设车位的动力，“因为建一个车位，除了政府奖励的2000元之外，还要贴出去几千元钱。”

　　一位参与停车场设计建设的工作人员表示，停车场目前并未收费，而在运行一段时间后，将招聘停车管理公司及安保人员对车辆统一管理。“经过对于停车成本的测算，每月每个车位大约收取停车费在100元左右。”

　　部门利益

　　一块“黄土地”补偿费25万

　　离开甜水园北里8号楼，记者又来到甜水园中街，只见七八米宽的马路，两侧都停满了车。“这里并非路侧车位，停在这儿是冒着被贴条的风险的。不过不停这儿，我们又能停哪呢？”一位车主摇摇头转身离开。

　　街道两侧的花坛中已经露出黄土，一些树木也已经掉皮，甚至枯萎。六里屯街道一位工作人员表示，街道办事处曾经想将甜水园中街进行拓宽改造，增加道路通行能力，同时合理规划停车位，解决周边居民停车难的问题。“但是在实际操作中，一个25万元的土地收费，让我们资金变得异常紧张，无法实施拓宽道路来增加停车位的规划。”

　　这位工作人员说，在与园林部门沟通时，相关部门要收取25万元，将甜水园中街的路侧绿地转交给街道办事处。“面积大约有几百平方米，25万元作为补偿给园林部门。”在这位工作人员看来，相关部门过于强调自身利益是停车位较难推进的症结所在。“每个部门都认为我的利益不能碰，最终使建设停车位的计划失败。”

　　在甜水园后中街西侧的一家公司的院内，有一块空地。六里屯街道工作人员介绍，在保障安全的基础上，将内部厂区合理规划出90个停车位，提供给周边的居民使用，每月收取125元停车费。“同时，为方便到周边单位办事的社会车辆免费临时停放，也解决周边道路拥堵。像这种与企业的协商，就应该由政府相关部门出面，将所得的停车利益交给提供车位的企业，这样才能让企业能够愿意提供车位并派出保安监管。”

　　专家释疑

　　政府让利解难题

　　“居民停车其实并不难，就看政府部门怎么去做。对于停车问题，应该多换换思路。”北京交通大学一位不愿具名的专家表示，比较彻底地解决停车难问题，先要明确界定停车位的属性。如果是商品，就应该以市场调控手段为主，如果是公共品，就要增加公共供给。目前的状况是出现了巨大的供需落差，有众多的车辆无处可停。虽然相关部门已经提高停车收费标准，或用贴条的方式对乱停车的现象进行处罚，用了许多市场的手段，但是停车难的问题仍未完全解决。中心城区停车费的提高又产生了挤出效应，将部分停车需求逼到外环或周边地区，客观降低了本已紧张的机动车停车位使用效率。

　　“政府相关部门应该承担起解决停车难的问题，在涉及利益分配时，政府部门可以在公共政策中主动让利，不与民争利。”该专家表示，政府相关部门主动让出一部分利益，通过政府的让利来解决停车难问题，并赢得公众的认同，从而达到多赢的结果。

　　“在停车位的管理问题中，涉及到多个部门间的交叉管理，而增加沟通，互相不设障碍，才能够为解决停车难的问题铺平道路。”交通专家表示，市政发展具有理性计划的特性，涉及公共资源的计算是静态的、可控的。但是，发展具有不可预见性，表现在对公共资源的使用和占有上，都显现出不断的变化。在土地资源归政府分配的情况下，解决问题的关键就在于政府增加供给，满足越来越庞大的停车需求。“在北京大面积地建造车场已不太现实，但是在原有的空间中挖掘，比如建在树群中的树阵停车场，居民区与企业的停车协调合作等，都应该是未来要做的重点。”文并摄J209