目前,在全球经济危机的背景下,美国政界、学界和经济界、民间“弃台论”的声音不断升高,甚至有人主张,以美国放弃台湾,交换中国大陆取消美国的1.14兆美元债务。由于中国大陆的经济和军事实力不断增强,放弃对台湾安全的承诺,换取中美关系的和谐,已在美国形成一种风潮。台湾在美国理智者眼中,越来越成为风险,而不是筹码。
“弃台论”
美国迄今有三种论点
美国迄今出现的“弃台论”,有以下几种论点:
其一,在全球经济危机的背景下,为了刺激美国经济,美国应舍弃台湾,交换大陆愿意放弃1.14兆美元的美债;其二,由于中国大陆力量的崛起,美国在包括生态、经济、政治甚至军事等多方面,都需要大陆的合作,为了和大陆建立紧密的合作伙伴关系,应思考舍弃台湾;其三,台湾已经通过ECFA和大陆建立紧密的经贸关系,甚至今后有可能先经济后政治,和大陆形成一体,在这种情势发展下,美国还须要支持台湾吗?
美国一方面虽然在表面上欢迎两岸发展经贸关系,但另一方面却担心台湾会因此在政治上向大陆靠拢。其实,回顾历史,即使在“台美”的“共同防御条约”生效期间(1954-1980年),美国的“保台”也是有条件——只在防御及牵制,不容台湾“反攻大陆”;再如,陈水扁操弄“台独”,在两岸之间挑衅,布什政府直指这是“台独分子”推车撞壁,不但不能增添台湾的民主内涵,反而违反了台湾的整体利益。由此可知,美国不会无条件地“保台”。
经济危机
弱化美防卫台湾决心
随着世界情势与两岸氛围的渐变,“台美关系”也逐渐推移变化。变化的主轴是:由上世纪50年代美国将台湾视为第一岛链不沉的“航空母舰”,与台湾结为军事同盟;逐渐转移至今日,支持台湾以和平的方法去处理与中国大陆的关系。“台美关系”在军事意义上逐渐降低。
美国“弃台论”者认为:一、台湾对美国没有重要到值得与中国大陆一战的程度。二、在经济危机的背景下,美国弱化了防卫台湾的决心,因为承担不起巨额的军事预算。三、应该放弃对台湾的安全承诺。
“过去美军爱怎么防卫台湾都可以”,布鲁金斯研究院美国智囊欧汉伦认为,现在大陆军事和经济实力强大后,除了强调台湾是中国核心利益,也一直集中资源吓阻美国军事介入台海。中国大陆在意台湾的程度,远超过美国在意台湾的程度。按美国现实主义者的算计,既然改变不了中国的决心,美国应该考虑撤回对台湾的安全承诺,以移去冲突引信。这就是“弃台论”的由来。
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