随着中国地震局19日零时在其官方网站上公布了2011年决算书，截至19日19时，92家中央部委在其网站上公开了2011年度部门决算及“三公经费”等情况。这是继去年之后，中央部门第二次向社会公开“三公经费”等信息。此次中央部门向社会公开的内容主要包括四部分，即部门概述、部门决算表、部门决算说明及名词解释。其中部门决算表中包含社会关注的“三公经费”预决算数据。此外今年还首次向社会公布部门行政经费情况。今年“三公经费”一大看点是要向社会亮“细账”。

　　安监总局:公车费用占总经费八成

　　数据显示，国家安全监管总局2011年“三公经费”财政拨款预算6087.86万元，全年支出决算5831.95万元。“三公经费”中，因公出国（境）费支出380.24万元，占7%；公务用车购置及运行费支出决算4693.88万元，占80%；公务接待费支出决算757.83万元，占13%。

　　公务用车购置及运行费支出比2011年预算减少27.37万元。包括两方面：一是车辆购置费支出125.6万元，系按国家规定标准更新购置7辆公务用车支出；二是27个省级煤监局和76个监察分局的861台监察执法车辆全年运行费支出4568.28万元，平均每辆运行费支出5.3万元。

　　财政部：因公出国（境）费占大头

　　数据显示，财政部2011年“三公经费”财政拨款预算4752.54万元，全年支出决算4620.77万元。“三公经费”中，占大头的是因公出国（境）费，支出2591.94万元，占56.09%；公务用车购置及运行费支出决算1680.02万元，占36.36%；公务接待费支出决算348.81万元，占7.55%。

　　海关总署：公车支出超4亿元

　　2011年海关系统“三公经费”预算共51218.43万元，支出50242.82万元，其中，因公出国(境)费支出2443.23万元，占4.86%；公务用车购置及运行费支出44537.36万元，占88.64%；公务接待费支出3262.23万元，占6.49%。

　　数据显示，公务用车购置及运行费支出方面，海关系统按照国家规定的汽车配备使用标准，对达到报废条件的594辆公务用车予以报废处置并相应更新，公务用车购置支出20928.02万元；海关总署机关、41个直属海关、600多个隶属海关和办事处公务用车保有量为10875辆，公务用车运行维护费支出23609.34万元。

　　账要细更要看得明白

　　今年“三公经费”预决算数据还首次分部门向社会公布行政经费情况。

　　在财政部公开的决算中，详细列出去年4620多万元“三公经费”的去向，其中因公出国（境）2591.94万元，安排出国团组208个，939人次，公车购置及运行费1680.02万元，公务接待费348.81万元。在因公出国（境）开支中，细化到具体会议、活动、谈判或考察，公务接待费用也详细列出涉外公务接待的具体名目。

　　“与去年相比，今年中央‘三公经费’公开又迈进了一大步。”北京大学法学院教授刘剑文说，今年“三公经费”公开内容更细化，说明更详细，概念更清晰，并增加了行政经费公开。这体现了对民众参与权和重大信息知情权的尊重，也表明了政府在接受公众监督方面更加自信。

　　中央部门“三公经费”引发公众的热烈讨论。大多数百姓认为“三公经费”公开是一种进步，但公开能否对不合理的公务消费进行约束，成为关心的话题。

　　来自江苏的网友说：“能公布就是个进步，希望以后能省则省。”一位广东深圳的网友表示：“各部门仅仅是公开，但面对质疑，如何调查？针对问题，如何查处？针对不良现象，如何改善？公开是一种进步，但公开不是目的。”

　　也有网友提出：“何时能从这些账单中看到每一笔支出？”“一次次的出国考察为了达到什么目的？”“这些钱花的是否必要？花的是否合理？”公众更期待能看懂这数字背后的深意。

　　财政部财科所副所长白景明认为：“公众的质疑说明对‘三公经费’的定义认识有不同，也说明‘三公经费’支出管理制度的解释有待加强。”

　　刘剑文说，“三公经费”有其存在的必要性，但应限定为满足公务需求上。老百姓的质疑主要是针对超标准公务消费，因此要明确标准，让百姓看得明白。

　　据新华社7月19日电

　　经费存差异因职责任务不同

　　目前各部门“晒”出的“三公经费”账单，从不足百万到超过20亿元，不同部门间差异很大。

　　“部门职责不同，‘三公经费’会存在差异，这是正常现象。”财政部财科所副所长白景明说，有的部门职能特殊，用车较多，如公安部，执法用车很多；有的代表政府外交活动很多，如商务部，出国费用会相对多一些，因此不宜直接就数字简单作比较。

　　此外，不同部门人员数量不一，也导致“三公经费”产生差异，特别是实行垂直管理的单位，由于财政供养人员较多，其“三公经费”相对较高。

　　据新华社7月19日电