几个小孩在昆明砖瓦厂附近的水塘里嬉戏 ■ 都市时报记者 杨帆

保世云、孙建芳夫妻俩经常到昭宗水库游泳锻炼

很多老人会带孩子来水库边散步休闲

附近村子缺水，村民在唯一的水井边排队取水

　　■ 都市时报记者 程浩 实习记者 王超

　　昭宗水库边将架上铁丝网，游泳爱好者将被禁止下水。“禁泳”的理由且任人争论，但“禁泳”真的有效果吗？

　　都市时报记者调查发现，昆明的多个水塘、水库、河流早在多年前就开始“禁泳”，但效果并不明显。溺水事故是否靠铁丝网和警示牌就能防止？悲剧的背后有多少人为因素？今年夏天可供“野泳”的地方现状如何？

　　普吉砖瓦厂旁水塘

　　普吉街道办同心路社区，原昆明砖瓦厂旁。这里有一个水塘，塘边立着石碑，上面用红油漆写着“水塘内严禁游泳，违者后果自负！！！”。同时，水塘周围有木桩和铁丝网搭建的障碍，阻止人们下水。

　　7月10日中午12点，十几个孩子正在清澈的塘水里嬉戏，几个胆大的孩子已游到水塘中央。水塘边的沙土由于长时间浸泡，已出现松塌迹象，一不小心踩空，就会掉进水塘。据周围居民介绍，水塘最深处约有两三米，底下是淤泥，长满水草，每年都有人在这里溺水。水塘边曾围起铁丝网，但仍有孩子从空隙处钻过，下水游玩。

　　上世纪50年代，当时的昆明砖瓦厂在水塘所在的地方取土制作砖瓦，逐渐形成了深坑，面积大约有两个足球场那么大。上世纪90年代，砖瓦厂解体，坑里逐渐积水，形成了水塘。现在，普吉街道办同心路社区是水塘的主管方。

　　“我们已经尽力了！”社区李姓工作人员介绍，砖瓦厂虽然解体多年，但厂里的保卫科一直都在。每天保安都会去水塘边巡逻，劝阻游泳者。但是小孩子常跟保安“打游击”，大人则根本不理会。为彻底消除安全隐患，砖瓦厂保卫科曾多次向政府申请填埋水塘，但均未得到批准。前几年，街道办准备把水塘修建成规范的水上娱乐场所，因社区经费有限，最后也无果而终。今年年初，社区居委会联合砖厂保卫科，将水塘用铁丝围起，但效果不大。

　　附近居民认为，普吉街道办辖区内没有正规的游泳馆，造成大人和孩子喜欢去水塘游泳。但是社区并不认可这种说法。“游泳馆的确能分流一部分，但辖区内多为外来务工人员，他们的经济能力有限，大部分人肯定还是愿去水塘游泳。”

　　凉亭附近水塘

　　凉亭附近有个水塘，面积约数千平方米。每年夏季，来水塘游泳的人甚多，淹死人的事情也不少。数年前，水塘的管理方——云南CY集团砖瓦总厂在水塘边竖起了“禁止游泳”的牌子，但效果很差。

　　7月10日下午3点多，该水塘里已有30多人畅游，一部分是每天都来这游泳的老人外，其余多为小孩。水塘边无人看守，也没有铁丝网。在岸边观察发现，水塘中有大量水草，周边多处地势陡峭，还有大堆的松动石块，如果上面的人不小心踏翻石块，不小心就会砸到下面游泳的人。水塘一侧便是公路，两者之间有两米高的铁栏杆，栏杆上还挂有告示牌，提醒人们不要下水游泳和在水边玩耍，并告知水塘曾经多次发生溺水事故，可游泳者对告示牌视而不见。

　　附近村民介绍，水塘有30多年的历史了，是原云南砖瓦厂取土时留下的，往年气候不旱的时候水塘更大，平均水深15米，最深处30米。这两年因为干旱，水少了很多，但平均也有四五米深。

　　“政府都管不了，我们怎么管？”CY集团砖瓦总厂一名姓谢的工作人员说，水塘每年都会淹死两三个人，他们原来还请人去看守过，但一直有人坚持要下去游泳，还和看守人员吵架、打架。“我们没有执法权，不可能对下水游泳的人罚款，所以之后就把看守人员撤走了。”砖瓦总厂也想过掩埋水塘，或在水塘周围拉起铁丝网，“但厂里效益不好，拿不出钱做这些事。”

　　常来水塘游泳的几名老者认为，管理部门应该做的不是简单一个“禁”字，而是应从游泳者的安全和现实需求角度出发，比如聘用救生员，或者在辖区内建几个游泳馆。这样的话，来水塘游野泳的人就会减少了。

　　大涝河水库

　　大涝河水库，位于昆明市盘龙区龙泉街道办事处宝云社区瓦窑村旁，水库边有一则公告，上写“禁止在水源保护区游泳洗衣物、游玩钓鱼，违者后果自负”，还有管护负责人的电话及举报电话。

　　长时间干旱后，虽然下了点雨，但水库里的水还是很少，且浑浊不堪。除了水库边3个玩耍的小孩外，水库里没有人游泳。不难看出，这个水库已荒废许久，周边被铁丝网围起，但无法阻挡行人穿过，砖砌的围墙也已被破坏，抬脚即过。

　　附近村民说，水库之所以水少，是一年多前为阻止有人下水游泳，村里故意将水抽走的，这一做法的效果明显，去游泳的人少了，现在已经没有了。“但在没抽走前，水库每年都会淹死人，非常危险。”很明显，对于村里将水库水抽走的做法，村里人是支持的。

　　盘龙江

　　盘龙江纵贯昆明主城区南北，由于地处市中心，上、下游沿岸大树密集，水下情况复杂。

　　7月11日，在盘龙江江岸小区一段，许多孩子正在下水游泳、捉泥鳅，大人们则在河边洗衣服，还有钓鱼的。一问，这些戏水的孩子多为外来务工人员子女，暑假父母忙着上班，自己无处可去，便结伴前来游泳，完全无视岸边“禁止游泳”的警示牌。

　　《昆明市河道管理条例》规定，在盘龙江、新老运粮河、大观河等主要出入滇池河道管理范围内游泳、洗浴，清洗车辆、衣物和其他物品，洗涮家庭卫生器具、容器及污染水体的物品的，处100元以上500元以下罚款。但游泳的多是小孩子，罚款根本不现实。

　　宝象河

　　宝象河，流入滇池的第二大河流，起源于宝象河水库，流经大板桥、经开区、小板桥，经过官渡古镇后一路直奔滇池，是昆明的古六河之一。

　　7月11日，新昆洛路与官小路交叉处的宝象河段，有几个七八岁的孩子在浑浊的河水里嬉戏。

　　对于游泳者而言，宝象河从来都不是善主。2009年9月的一天，宝象河至滇池入口处，一男子下水游泳不慎落入水中，打捞起后已确认死亡；今年6月初，一个5岁半男孩在大板桥河湾村宝象河边玩耍时不幸落水身亡。

　　除此之外，昭宗水库、大观河及篆塘附近、龙头街瓦窑村旁砖厂水塘、鱼塘及大羊肠村村口水塘、高新区新运粮河、大板桥蝴蝶谷村水塘、石安公路乐海车市后面池塘、官南大道明通河、西山区船房河、西山区三家村水库、呈贡区松茂水库、石林县双龙公园桥下面及巴江河大坝上游、安宁市东湖及官厢街附近等，都曾发生过野泳者遇难的悲伤事。

　　后记

　　“禁泳”能杜绝

　　悲剧吗？

　　“可以说，没有一个水库没有命债，没有一个水塘没有淹死过人。”采访中，不断有受访者叹息。为防止意外发生，水塘或水库的管理方大多在显眼的地方写上类似“禁止游泳”的警示牌，但游野泳者对此不管不问，悲剧的发生也就在所难免。

　　“禁泳”之下，两个问题凸显，一个是游泳者的安全意识缺失；另一个是，水塘的管理方和相关的政府部门应该做些什么。

　　昆明的水库、水塘多地处城郊结合部或城中村。在里面游泳的人，多为外来务工人员或者他们的子女。

　　为何人们爱下水？游泳者的回答主要有二：其一，“禁泳”的标牌只是个摆设，游泳的时候基本没人管；其二，附近没有其他玩的地方，也没有游泳馆，就算有，价格也太贵，去不起。

　　一些水塘的形成有其历史原因，主要在于土地救保措施不力，地表取土后补救、回填工作无进展。

　　按照我国《土地管理法》等有关法律法规的规定，用地单位在取得地面取土许可并挖取地面土壤后，要及时对遭破坏的已挖地表进行填埋，恢复地表原样。但一些废弃土坑形成的水塘已经造成人员溺亡，竟无人问津，也无人及时回填，使得悲剧一再发生。这也表明土地管理执法部门监管的苍白无力。

　　除了历史原因，野泳者的安全意识十分淡薄，加上城郊结合部或城中村周边公共娱乐设施不够，可供孩子们选择的玩处太少，也是悲剧不断发生的原因之一。“现在想游泳，安全的地方要花钱，不花钱的地方不让游，一个‘禁’字，一方面是管理部门体现了责任，另一方面表明管理方式简单粗暴。”游泳者李师傅说。

　　如何彻底解决水塘、水库的安全隐患？受访者的意见共有4个：

　　其一，严厉实施“禁泳”，在公共水域周围围起铁丝网，或者围起围墙，组织保安人员加强巡逻，发现游泳者，严格按照相关规定处罚；

　　其二，“禁泳”的同时采取疏导措施，在水库、水塘范围内划出安全区域供他们游泳，管理部门安排救援人员和设备，发现溺水者可马上施救；

　　其三，加强硬件设施建设，由政府出资，在城郊结合部或城中村建立游泳馆，对老人和外来务工人员子女免费，对外来务工人员减半或便宜收费，对其他人员全额收费；

　　其四，街道办、社区、学校应加强对游泳者的安全教育。