城市管理提升问题整改进展情况

　　1.城市规划决策不透明，向社会公开征求意见工作做得不够问题。

　　【进展情况】《洛阳市城乡规划公示暂行规定》已起草完毕，正在征求意见。7月6日，邀请人大代表、政协委员和民评代表召开座谈会，听取对规划工作的意见和建议。

　　2.城市区如厕难问题。

　　【进展情况】统一制作了720余套公厕标志牌，完成了市区522座社会公厕标志牌设置工作，新增公厕指示牌310个。新建18座公厕已完成3座，在建11座，规划选址4座。

　　3.公交车广告杂乱问题。

　　【进展情况】对公交车内广告音量已基本调整到位，下步将加强监督检查，发现问题及时调整；正在逐步撤除医疗广告，近期已撤除5条，并不再续约。

　　4.城市区背街小巷环境脏乱差，管理混乱问题。

　　【进展情况】洛阳市城管局对全市城区市容市貌、环境卫生、市政设施进行全面巡查，共发现问题5097个，下达《市容巡查督办通知书》117份，截至7月12日，已解决问题4984个；针对背街小巷的管理，开展了沿街商户占道经营、店外经营等11项专项巡查，共发现228处，已全部整改完毕。

　　5.垃圾清运车辆车破旧，不卫生，影响市容问题。

　　【进展情况】西工、老城、瀍河、高新区已建立车场日制度并组织实施。各区累计更换人力三轮车1500辆，对社会单位自运的人力收集车，各区已要求密闭加盖，保持车容整洁，未密闭加盖的车辆禁止向中转站倾倒垃圾。

　　6.长途汽车站，人、车在站内混成一团，秩序杂乱无章问题

　　【进展情况】汽车站内20家经营商户已搬离腾出房间，剩余小象快运公司所属的3间门面房正着手搬离；一分公司单身宿舍楼内55名单身住户已全部通知到人，11户已经搬出，拆除面积约200平方米；住户搬迁和相关建筑物拆除工作正有序进行；洛阳汽车站改造升级所需的各类设施材料已进入考察订购阶段。

　　7.建筑工地、道路施工野蛮，尘土飞扬问题。

　　【进展情况】洛阳市住建委安监站、市政科共检查工地127个，下发《整改通知书》23份，对1处经复查仍存在扬尘现象的建筑工地依据国家法律法规进行了经济处罚，责令立即停止施工。组织召开了施工现场扬尘治理现场会，在建工程项目经理共300余人参加了会议。

　　交通拥堵问题整改进展情况

　　8.城市区主要路段路口交通拥堵问题。

　　【进展情况】对市区内各路口、路段实行支队、大队、中队三级分包制；对龙门大道15个路口交通信号灯进行了优化配时；在天津南路安装中心隔离护栏1080米；在中州路6个路口规划渠化了左转待转区，6个路口施划延长机动车分道线。交警支队控制中心通过72.7交警直播室共播报路况信息82次。

　　打通市区内断头路，对老旧破损道路进行提升整治。芳林南路道路工程路床完成75%，灰土层完成80%，雨污水管道完成90%，桥梁墩桩已完成，盖梁施工完成25%。滨河路三期道路工程已全部完工，跨涧河桥工程完成50%。丽春东路跨涧河桥梁工程已完工，道路工程完成40%。

　　提升整治工作：王城大道中州路至陇海铁路桥段已基本完工；环城西路、金业路提升改造正在收尾。对道南西路、汉宫东路、秦岭路北段、上阳路、龙翔路、北环辅路、市场东路、秦岭路（中州路至渠北路）已办理了选址意见书。待建设单位资料准备齐全后，对这些道路办理建设用地规划许可证。

　　9.市区停车位少，部分停车位设置不合理，造成道路狭窄，不便人车通行问题。

　　【进展情况】进一步明确市区两级停车办对停车管理工作的定位，强化属地管理；严格执行“三统一”收费标准。经过排查，全市符合今年“三统一”标准的收费泊位为1923个。其中需要补划的停车泊位为747个，已安排7月16日开始补划；全市已施划的停车泊位，正在制定泊位编码和收费牌统一编号。

　　10.关于公交车车次少、车况差，司机服务质量不高、公交车辆随意占道、变道行驶现象严重问题。

　　【进展情况】洛阳市公交集团公司对200辆营运车辆进行了车辆技术状况检查，对存在隐患的营运车辆及时维修保养。本月市公用事业局批转的有责投诉、热线投诉、110联动办接到的投诉较上月相比均有所下降；对公交车“两率”进行抽查，共抽查车辆300余台次，车厢服务合格率为94%，车厢整洁合格率为92%；继续开展星级服务考评。结合市交警支队专项整治活动，加强营运线路监督检查，对随意占道、变道行驶现象进行治理。各分公司制定线路检查计划，分线路、分时段、分路段上线检查，车队队长、线管人员包线检查，规范驾驶员行为和公交车辆营运秩序。

　　11.入室盗窃、丢失车辆屡有发生。

　　【进展情况】市公安局制订下发了《关于在全市公安机关组织开展“社会治安问题”集中整改专项行动的实施方案》，专项行动战果每半月在市局公安网公布一次。同时开展“一打击两整治”行动，对多发性侵财犯罪全力围剿。半个月来，全市逮捕各类犯罪嫌疑人305人；打掉各类犯罪团伙30个，其中侵财犯罪团伙17个；侦破各类刑事案件201起，其中侵财类案件117起。洛阳市公安局特警支队每天安排12台巡逻车，分别在涧西、西工辖区和中州路沿线开展巡逻工作，有效震慑了街面违法犯罪。

　　12.商业区扒窃、飞车抢包等突出问题。

　　【进展情况】半月来，市公安局刑侦支队反扒大队抓获现行扒窃人员7名，打掉街区流窜扒窃团伙2个。老城派出所成功侦破 “6·13”持刀抢劫案。7月6日，市公安局特警支队打掉一个以吸食毒品为目的、“以抢养吸”的飞车抢夺团伙。

　　至7月11日，洛阳市两级检察院共受理4类侵财案件431人。截至7月10日，全市两级法院共判处多发性侵财案件被告人192人，判处五年以上重刑的24人。洛阳市司法局社区矫正工作全面启动，全市社区矫正工作试点单位累计接收社区矫正人员551人，累计解除202人，现有349人，其中实现就业240人，没有重新违法犯罪情况发生。

　　13.规范养犬问题。

　　【进展情况】七月上半月，洛阳市公安局组织18个城市区派出所养犬管理执法队，开展每周四次的养犬管理执法行动，出动车辆48台次，出动警力144人次，收缴流浪犬、无主犬、违规犬114余只，受理有关养犬问题的群众报警95起，办理养犬登记证76个。向群众发放《洛阳市养犬管理办法》和文明养犬小册子360余份。

　　环境保护问题整改进展情况

　　14.城市区河渠排污口截流及水质改善问题。

　　【进展情况】洛阳市瀍东、涧西污水处理厂升级改造已完成土建监理招标工作，正在进行施工合同谈判。新区第二污水处理厂正在进行可研、环评、能评的编制工作。市水务局加大雨季日常巡查频次和宣传力度，对河渠进行清淤开挖800余米，共清理垃圾、打捞漂浮物约900立方米。

　　15.秸秆焚烧和综合利用问题。

　　【进展情况】夏季秸秆禁烧工作已经结束，全市378万亩小麦已收割完毕，其中机收348.9万亩，秸秆还田299.99万亩。共设置秸秆集中堆放点2996处，收贮加工秸秆51万吨。在夏季禁烧工作中对1个区、3个乡镇进行了通报批评和经济处罚；对27名科级干部、15名一般干部、16名村干部进行了责任追究。

　　旅游开发与管理问题整改进展情况

　　16.旅游服务与配套设施不完善，提升旅游服务水平问题。

　　【进展情况】开展洛浦公园两岸提升规划的编制工作，规划中在洛浦公园两岸布置了相关配套的旅游服务设施和文化娱乐设施。洛阳市宗教局对白马寺景区涉及软硬件需要提升整改的内容明确了责任人和整改完成时限。洛阳市文物局正在对文物景点内的游客服务中心、游客休息区、参观标志系统等基础设施进行增建或改造提升。市交通局依照《GB5667—1999道路交通标志和标线》督促指导相关单位做好旅游指示标示的设置及完善工作。市园林局督促指导中国国花园加强和完善牡丹品种结构调整、植物调整和景观建设；对隋唐城遗址植物园持续增加名人字画、盈联匾额、里坊介绍牌等设施；对牡丹公园职工包括园内经营摊位人员进行培训，做到文明经商。市林业局制订了《国家牡丹园旅游工作整改方案》，周山森林公园已开始对公园内基础设施进行维修、完善。

　　17.借鉴“好客山东”、“美好江苏”宣传片，对洛阳旅游进行整体包装与宣传问题。

　　【进展情况】7月4日~5日，摄制组对偃师、孟津、新安和小浪底等处进行了第一次航拍。7月11日~13日，摄制组对洛北城市区和洛阳新区主要街道、场馆、市政府大楼、音乐喷泉、隋唐城遗址、城市广场等第二次航拍，并进行了夜航拍摄。市委宣传部第3次召集我市有关方面专家，与央视导演李侠进行了宣传片脚本的讨论，脚本内容经修改后于7月初报市领导审核，“七色牡丹展示方案”得到了市主要领导的肯定和批准。目前摄制组北京工作组正在进行地面场景组合，同时对部分历史场景进行三维动画合成制作。

　　18.推动牡丹文化节由阶段性突击筹备向常态化筹备转变不快，由传统赏花活动向牡丹文化产业化转变不力问题。

　　【进展情况】洛阳市花会办、洛阳市文广新局赴京分别向文化部产业司、艺术司汇报了第31届牡丹文化节筹备工作意见和开幕式主题方案；根据文化部意见，拟定了第31届牡丹文化节总体工作方案；文化部艺术司已经确定明年开幕式的总导演，近期将赴洛采风调研；拟定了征集第31届牡丹文化节主题宣传口号方案，待领导审定后开始面向社会公开征集；根据文化部关于筹备工作要突出重点的指示，对各相关部门上报的重点工作进行汇总提炼，初步形成了第31届牡丹文化节六项重点工作提升工程。

　　医疗卫生问题整改进展情况

　　19.医疗收费高，贫困人群医疗救助滞后问题。

　　【进展情况】对全市60多家二级以上医疗机构临床合理用药情况进行专项检查，暂停医师处方权11人次，通报批评违规医师46人次。召开了全市社会救助工作会议，对贫困人群医疗救助工作进行了安排部署，对全市医疗救助81家定点医疗机构进行了抽查。

　　20.医德医风与医患关系问题。

　　【进展情况】继续开展“规范执业年”活动，组织4个暗访组、9个督导组对115家医疗机构特定科室岗位开展专项暗访，共发现共性问题13个，针对问题性质和严重程度，停业整顿医疗机构5家，暂缓校验医疗机构22家。

　　21.医院改制问题、民营医院发展问题。

　　【进展情况】公立医院改制工作稳步推进，市第二中医院已提交市产权交易中心预约挂牌；市财政局已安排中介机构进驻市妇女儿童医疗保健中心新区医院进行资产审计评估；市第一人民医院洛龙医院的改制审批申请已提交市改制办。从7月1日起，全市县级公立医院全部实施了“药品零差率”销售。

　　22.医疗卫生保障建设、社区农村医院发展问题。

　　【进展情况】对148名乡镇卫生院公共卫生人员、144名药剂人员进行了培训，完成偃师等四县（市）1855名乡村医生村卫生室门诊管理系统的培训；补助城市区标准化村卫生室建设资金259万元；全市499.24万人次参合农民享受新农合报销补助7.04亿元；新建居民健康档案5.84万份，发放健康教育资料8.66万份，免费婚检1257对，开展公众健康教育咨询和讲座2.32万人次。

　　教育发展问题整改进展情况

　　23.教育乱收费问题。

　　【进展情况】7月12日前对部分县区幼儿园收费情况进行突击检查，对检查中没有经过主管部门审批的幼儿园下发了停办通知书；及时对网友反映的学校乱收费案例进行调查并回复；对今年秋季开始招生的新建民办学校的收费许可证进行了检查督办。

　　24.农村教育资源匮乏、农村留守儿童教育问题。

　　【进展情况】为实施好农村义务教育薄弱学校改造计划，2012年已安排中央、省、市资金6239.2万元，用于农村义务教育阶段薄弱学校校舍改造、班级多媒体远程教学设备等装备的配置。召开了薄弱学校改造推进会议，偃师市与伊滨区、涧西区与高新区、洛龙区与龙门园区因区划调整，其项目资金计划也要进行调整，目前，以上六个县（市、区）正在调整薄弱学校改造计划。积极推进中西部农村学前教育工程和边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工作，学前教育工程累计开工项目17个，现已完工9个。教师周转宿舍项目累计开工12个，现正在加紧施工。

　　食品安全问题整改进展情况

　　25.关于加强食品添加剂监管问题。

　　【进展情况】市药监局加强对提供自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮单位的监管，组织查处添加罗丹明B、罂粟壳、罂粟粉、苏丹红非食用物质等违法行为，针对存在的问题下达了整改意见书。市质监局开展了以冷冻饮品、调味品等为重点品种的专项整治，下达整改意见书6份，约谈使用食品添加剂企业负责人10次；加大产品抽检力度，共抽检64家企业的150个批次产品。市工商局在全市组织开展水产品市场检查活动，全系统共出动执法人员1122人次，检查水产品经营户303户，快速抽检水产品样品73组，下架水产品数量5公斤。

　　26.关于加强小餐馆、小副食店、前店后坊、学校周边食品经营户、食品超市现场制售食品等监管问题。

　　【进展情况】市药监局加强对小餐馆的监管，共检查小餐饮单位376家。暗访了洛龙区的小餐饮店并督促迅速整改存在的问题。市工商局增加巡查和暗访频次，加强对小副食店和前店后坊食品经营者的监管，共出动执法人员1350人次，检查食品经营者4018户次。

　　27.关于加强农药、化肥残留监管问题。

　　【进展情况】市农业局开展“三夏”期间农资打假专项行动，全市共出动农业执法人员2064人（次），检查农资经营单位1112家；先后组织15期共1000人次的蔬菜、水果生产技术培训，500人次的鲤鱼烂腮病防治培训；加大了监测力度，市农技站共抽样500个，指导农民及时追肥，实施测土配方施肥100万亩。

　　28.关于加强定点屠宰场及动物产品检疫问题。

　　【进展情况】市畜牧局到正大食品公司生猪屠宰场进行检查，针对存在的问题提出整改意见；制订《畜产品安全暨放心奶放心肉工程督查工作方案》，对定点屠宰场检疫工作每月定期督查；召开规范驻场检疫人员行为专题会议，组织技术培训。

　　29.关于加强私屠滥宰、定点屠宰场注水肉监管问题。

　　【进展情况】市商务局开展全市生猪定点屠宰资格审核清理工作，对审核中发现的问题提出整改意见；组织执法人员对定点屠宰企业进行巡回检查；强化技术监管手段，全市12家规模化企业屠宰监管技术系统设备已安装7家。

　　就业问题整改进展情况

　　30.大中专毕业生就业难问题。

　　【进展情况】 7月上半月全市共发放政策性小额担保贷款1.18亿元，直接扶持创业1900人，间接带动就业6700人，其中为27名高校毕业生发放小额贷款193万元；在洛阳人才网开设“你问我答”栏目。

　　31.下岗失业人员技能培训、再就业问题。

　　【进展情况】组织各类专题招聘会14场，新增免费求职登记人数5728人次，通过免费职介实现就业2684人次。7月上旬为永安特钢、龙门煤电集团、市机电公司596名失业人员办理了失业登记、失业保险金申领、社会保险关系接续和就业技能培训手续。洛阳市人社局在市广播电视大学（位于关林）租赁教室，为237名失业人员安排了为期40天的烹饪、计算机专业的就业技能培训。目前市就业技能培训中心在培失业人员627人，分别参加烹饪、面点、计算机三个专业的培训学习。

　　32.保障劳动者合法权益、带薪休假制度落实问题。

　　【进展情况】在全市范围内开展了用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，印发宣传资料14000份，补签劳动合同0.58万人，检查用人单位1570 家，涉及劳动者18.75万人，查处违反最低工资规定和拖欠工资案件756件，未依法参加社会保险案件416件，督促参加社会保险登记27户，督促缴纳社会保险费120万元。对112家用人单位违法行为进行了责令整改，对31家用人单位违法行为进行了行政处罚。做好24小时值班和受理投诉举报工作，及时查处用人单位违法案件。

　　33.侵害农民工权益、拖欠农民工工资问题。

　　【进展情况】7月1日至13日，共受理农民工讨薪案件82起，立案82起，结案74起，涉及农民工468人，追讨农民工工资186万元。

　　34.劳动合同规范性问题。

　　【进展情况】 7月上半月受理劳动者提起仲裁申请案件51起，目前已完成送达手续。6月份未结的30起案件，目前已办结12起（调解5起），剩余18起将于7月底前办结。一键分享到【网络编辑：李鹏勋】【打印】【顶部】【关闭】