从今年起,我省将加大对因公出国、境经费,公务用车购置及运行费,公务接待费“三公”经费等八大重点领域的信息公开力度,让政府财政收支在全民监督下进行。昨天,记者获悉,省政府出台《关于贯彻落实国办发〔2012〕26号文件精神的实施意见》,公布具体公开领域。其中最引人注目的是,意见特别规定,今后各级部门不仅要“晒”“三公”经费账单,还要附送“解释说明”,争取让老百姓看个明白。
□东方今报记者 王秋欣
【政府举措】
八大领域的信息“全公开”
今年,我省政府部门将对八大领域的信息进行公开。分别是:“三公”经费、保障房、食品安全、招投标、环境保护、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等。
其中最引人关注的,就是“三公”经费的公开力度了。意见规定,从今年起,除涉密单位和涉密事项外,我省各级财政部门要推进财政预决算、“三公”经费(因公出国、境经费,公务用车购置及运行费,公务接待费)和行政经费公开。省政府部门和省辖市政府部门都要向社会公开本部门“三公”经费预决算支出情况。
自2011年起,国家部委开始公布各自的“三公”经费账单,但很多“账单”都内容专业、数据晦涩,大部分网友直呼“看不懂”。为杜绝这类事情发生,意见规定,今后河南各级“三公”经费公开都要“附赠”“三公”经费的详细解释说明,争取让百姓清楚明白地了解每一笔钱都花到了哪里。
【代表建言】要提供监督反馈渠道
“我希望,‘三公’经费的公开是推开政务公开大门的报春鸟,而不是走过场,更不是仅仅对民众呼声的一种应付。”全国人大代表、河南财经政法大学法学院院长、教授邸瑛琪5年来一直在为一个事情呼吁:出台《公务员财产申报法》,让公务员收入运行在阳光下。
“我一直提倡将公务员私人财产公开化,而‘三公’经费的公开是将公务财务公开化,目的是一致的,杜绝腐败。我对目前‘三公’经费的公开持非常乐观的态度。”在邸瑛琪看来,“三公”经费从“不公开”到“公开”,本身就是一个巨大的进步,“下一步,我希望这个公开能够更加细化,要建立一套完备的监督机制和反馈渠道,能让老百姓更加准确、全面地了解政府、监督政府。”
【市民三问】晒的账单 能让百姓看懂不?
听闻河南各级政府部门要加大“三公”经费公开力度,市民在大呼支持和欢迎的同时,也表达了各自的疑虑。
郑州某高校教师于梦瑶表示,去年中央各部委公布了各自的“三公”经费账单,说实话,估计只有会计师们才能看明白。既然我们都看不明白,这个公开还有意义吗?我最关心的问题是,今后公布的这些账单我们普通人能看懂不?
郑州一私企老板孟宪则称,我特别关注了新华社和南水北调办公室刚刚公布的2011年“三公”消费情况,看网友们计算得出,两个部门因公出国人均花费都超过了5万元。我想了解的是,这个费用有没有超标?所花的各项费用都合理不?
网友“智慧角度”则提出,今天看了中国地震局公布的2011年“三公”消费情况,超六成为公车消费,大家质疑声很大。我们也明白,并不是说政府花钱越少就越好,举个例子,我们允许警察公费买奔驰,但是你买奔驰要抓小偷,不能用来泡小蜜。我关心的是:面对公众疑问,政府部门会做出详细解释不?
【督查落实】八大领域全部涉及民生
此次省政府出台的意见中,除了“三公”经费公开外,另外有明确要求的领域,全部与民生息息相关。其中,在保障房透明方面,意见明确规定,从今年开始,我省将进一步推进保障性住房信息公开力度,其中最重要的就是进一步加大保障性住房分配和退出信息的公开力度,加快建立全省住房保障信息管理系统,确保分配、使用、退出等相关信息公开透明。
此外,意见还就污染数据发布、征地拆迁补偿、行政事业性收费等方面,要求主管部门应及时向社会公布和公开信息。省政府特别明确,对上述重点工作,各牵头单位要切实负起责任,其他部门要密切配合,确保不折不扣地完成工作任务。各地、各部门要在2012年12月底前将本单位制度建设情况、网站等公开渠道的建设情况、工作机构和队伍建设情况、培训开展情况报省政府办公厅。省政府办公厅将对相关工作的落实情况进行督查。