截至19日19时，92家中央部委在其网站上公开了2011年度部门决算及“三公经费”等情况。这是中央部门继去年首度向社会公开“三公经费”之后，第二次向社会公开“三公经费”预决算情况，并首次分部门公开行政经费。

　　“爆发式”集中亮相

　　公开更加迅速

　　与去年中央部门首次公开“三公经费”持续时间较长不同，今年各中央部门在19日当天“爆发式”集中亮相。

　　按照有关规定，今年6月30日全国人大常委会审查批准2011年中央决算后，财政部要在20日内批复中央部门决算，中央部门收到财政部批复后陆续向社会公开决算。

　　财政部有关负责人指出，今年中央部门是在收到决算批复后向社会公开决算等相关信息，公开更加迅速集中。

　　“三公经费”亮“细账”

　　方便百姓监督

　　值得关注的是，今年在“三公经费”细化上亦有突破，比如详细说明了与“三公经费”支出相关的车辆购置数及保有量、因公出国（境）团组数及人数和公务接待等情况。

　　“作为预决算公开的突破口，‘三公’经费公开逐步细化说明，有助于更好地接受百姓监督，这样政府在预算执行过程中的随意性就会得到遏制。” 中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文说。

　　行政经费首亮相

　　内容更加全面

　　与去年相比，今年中央部门决算公开一大亮点是各行政单位、参照《公务员法》管理的事业单位的行政经费首次向社会公开。

　　财政部有关负责人介绍，去年仅在公布2010年中央决算时向社会公布了中央行政经费的总数，今年在继续公布总数的同时，首次公开了各行政单位、参照《公务员法》管理的事业单位的行政经费支出情况。

　　不过，记者仔细梳理各中央部门网站发现，在公开部门决算的部门中，并非所有部门都公开了行政经费。

　　地震局行政经费5.9亿

　　2011年中国地震局“三公经费”财政拨款预算为5770.37万元，全年支出5607.43万元。其中，因公出国（境）支出决算639.74万元，公务用车购置及运行费支出决算3562.93万元，公务接待费支出决算1404.76万元。其2011年度参照《公务员法》管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计59956万元。

　　发改委去年仅购1辆公车

　　2011年，国家发改委“三公经费”财政拨款支出3，418.92万元，占财政款总支出79237.90万元的4.31%。其中：因公出国(境)费支出 2159.95 万元，占 63.18%；公务用车购置及运行维护费支出682.39万元，占19.96%；公务接待费支出576.58万元，占16.86%。其中，国家节能中心因工作需要购置一辆公务用车，支出19.48万元。

　　南水北调办人均出国花费5.6万

　　2011年国务院南水北调办“三公经费”财政拨款当年预算313.05万元，全年支出决算数379.04万元，决算数超过预算近66万元。其中因公出国(境)费支出决算191.57万元，占50.54%；公务用车购置及运行费支出决算144.9万元，占38.23%；公务接待费支出决算42.57万元，占11.23%。其中人均每次出国费用5.63万元，每辆公车年均运行费6.3万元。

　　银监会公车支出高达2.2亿

　　银监会公布2011年“三公经费”支出情况，财政拨款预算27706.73万元，全年支出决算27629.23万元。其中，因公出国(境)费1740.11万元，公务用车购置及运行费22487.92万元，公务接待费3401.2万元。

　　铁道部逾5成为公车消费

　　铁道部2011年“三公经费”财政拨款预算1089.78万元，全年支出决算959.86万元。其中，因公出国(境)费支出304.54万元，公务用车购置及运行费支出494.52万元，公务接待费支出160.80万元。其中，公务用车购置及运行费支出占51.52%。

　　科技部去年未新购公车

　　科技部2011年“三公经费”财政拨款支出决算数3686.26万元，其中，因公出国(境)费2116.59万元，公务用车购置及运行费202.3万元，公务接待费1367.38万元。当年度未新购置公务用车。

　　海关总署 公车支出超8成

　　2011年海关系统“三公经费”预算共51218.43万元，支出50242.82万元，其中，因公出国(境)费支出2443.23万元，占4.86%；公务用车购置及运行费支出44537.36万元，占88.64%；公务接待费支出3262.23万元，占6.49%。

　　专家解读

　　财政信息公开又一进步

　　北京大学法学院教授刘剑文指出，相比去年，今年中央部门公开“三公经费”更加积极主动，主动回应社会关注的热点，全面细化“三公经费”等信息，更便于公众清晰地了解各部门财务状况，意味着财政信息公开的又一进步。

　　延伸阅读

　　“三公”消费超限或追刑责

　　国务院7月9日公布了《机关事务管理条例》，该条例将于今年10月1日起实行。

　　条例明确，要严控“三公经费”规模和比例，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。对于违反规定的，最高给予撤职处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　名词解释

　　何谓行政经费

　　与“三公经费”相比，行政经费规模要大得多。行政经费是指行政单位、参照《公务员法》管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的费用。行政单位主要包括政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关等，参照《公务员法》管理的事业单位主要包括银监会、证监会、保监会等。

　　本组稿件综合新华社、《法制晚报》等