楚天金报讯 综合新华社、中新社电 备受关注的新一轮中央部门“三公经费”公开正式拉开大幕。这是继去年之后,中央部门第二次向社会公开“三公经费”等信息。与去年相比,今年各部门公布的时间会尽可能集中,从已经公开的部门来看,亮“细账”、重“节流”、控“经费”成为显著特点。
晒出“三公”明细账
截至19日19时,已有92家部委在其官方网站上公开了部门决算及“三公经费”等情况。
与去年相比,今年“三公经费”一大特点是亮出“细账”,公开的决算内容更加丰富,并对各项收支数据作出详细解释,此外还增加了大量图表,便于公众理解。
以中国地震局为例,该部门详细列出了去年5600多万元“三公经费”的去向,其中因公出国(境)639.74万元,安排出国(境)团组154个、425人次;公车购置及运行费3562.93万元,其中新购车12辆,支出294.57万元,平均每辆24.55万元;47个二级预算单位用车保有量1082辆,全年运行费支出3268.36万元,平均每辆运行费支出3.02万元。车辆运行支出主要用于地震台站巡查、野外探测、野外科学考察、地震应急救援、单位机要文件交换、市内因公出行等所需车辆燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。此外,公务接待费支出1404.76万元。
多数部门有“节约”
除了细化“三公经费”账目外,从已公开的账目看来,2011年“三公经费”实际支出多数低于预算规模,似乎更注重“节流”。
例如,国土资源部2011年“三公”预算3786.49万元,实际支出3535.78万元,比预算节约了250.71万元,下属各单位“三公经费”支出均控制在预算规模内;中国地震局2011年“三公经费”预算5770.37万元,实际支出5607.43万元;审计署“三公”预算2687.06万元,实际支出2466.61万元(含使用上年结转资金87.46万元)。
百姓:想看每笔细账
中央部门“三公经费”引发公众的热烈讨论。大多数百姓认为“三公经费”公开是一种进步,但公开能否对不合理的公务消费进行约束,成为关心的话题。
来自江苏的网友说:“能公布就是个进步,希望以后能省则省。”一位广东深圳的网友表示:“各部门仅仅是公开,但面对质疑,如何调查?针对问题,如何查处?针对不良现象,如何改善?公开是一种进步,但公开不是目的。”
也有网友提出:“何时能从这些账单中看到每一笔支出?”“一次次的出国考察为了达到什么目的?”“这些钱花得是否必要?花得是否合理?”公众更期待能看懂这数字背后的深意。“阳光是最好的防腐剂。‘三公经费’公开作为预决算公开的突破口,应做好并逐步细化说明,让公众看得懂,这样政府在预算执行过程中的随意性就会得到遏制。这是以公民权利来制衡政府权力,对中国未来的发展非常重要。”北京大学法学院教授刘剑文说。
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