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保护举报人才能保护民众监督权

http://www.sina.com.cn  2012年07月20日06:24  海峡都市报

   N本报记者 张志宏 实习生 王晓青

   关注理由:带着执法人员前往查处黑作坊,结果却遭到作坊主的一顿暴打,举报人朱先生最终只能自己报警请求警方协助。这个事件经本报报道后,立即引起了各方的关注和反思,也令对于如何切实保护举报人的基本人身安全这个问题,敲响了警钟。

   事件进展:警方和质监部门介入处理,黑作坊已停业

   前日在福州总医院做了检查的朱先生度过了一个不眠之夜。朱先生告诉记者,他百思不得其解,自己和黑作坊的人员并不熟悉,也提前下了车,为何还是被作坊主“精确定位”抓住后暴打。

   昨日上午,他拿到了福州总医院的检查结果,他的头部由于在外力的打击中造成轻微脑震荡,而他的被打事件在昨日也有了转机,福州仓山金山派出所的民警给他打来电话,要求他再进派出所做笔录,并且开了法医鉴定通知书给他,让他进行伤情鉴定,并表示将对此事件做进一步调查。警方的表态多少让朱先生感到一些欣慰,至少公安机关向他明确表明了匡扶正义的立场和态度。

   昨日下午,福州市质量技术监督局直属三分局的执法人员也行动起来,对白粿黑作坊进行了查处,并对现场的生产设备进行查封,虽然还未查出该作坊使用吊白块和硼砂的证据,但目前已经勒令这家黑作坊立即停业。

   网友表态:无论是否同行之争,举报行为都值得提倡

   举报人遭到被举报人暴打事件曝光后,在网络上引起了很多网友的转帖评论,也有很多读者拨打本报968111新闻热线表达自己的看法,大部分的网友和读者都表示,如果执法部门连举报人的根本权益都无法保障,那谁还敢对这些违法的行为进行举报。

   一位海都网友林先生表示:“实在让人愤怒,这样的打击报复,谁还敢保护我们的饮食安全?”他说,在这个事件中,无论是否为同行之争,这种举报行为都是值得提倡的。它同样也是匡扶正义的一种“见义勇为”行为。尽管不是救人,它也是制止危害食品安全行为,是一种揭露“不义”之行为。

   本报读者陈先生认为:“无论如何,都要保护举报人,执法部门应该扬善惩恶,不能让打人者逍遥法外。”

   新浪微博网友张先生表示:“执法部门应该惩恶扬善,不能让打人者逍遥法外。举报人能勇敢地站出来,揭发黑作坊就是一个善举,因此他的行为应该受到执法部门的保护。”不少网友对此表示赞同。

   在腾讯微博上,不少网友呼吁,社会公共安全光靠执法部门进行监督明显不够,肯定需要全社会的人都行动起来,对食品安全等问题进行举报,因此保护举报人的权益非常重要,保护举报人,才能保护民众监督权。

   部门回应:举报人被打,并不是当着他们的面

   对于举报者在查处现场遭到被举报人殴打一事,福州市质量技术监局食品处的张处长在请示有关领导后,对该事件作出解答。

   记者:当时现场情况如何?执法人员在现场有没有对举报人采取保护措施?

   张处长:举报人是通过12365进行举报的,福州市质监局直属三分局便派人员一同前往作坊调查。为了保护举报人的安全,在指明作坊地点后,举报人就先行下车离开了,执法人员进入现场查处。由于对作坊具体地点不是很熟悉,执法人员只对粉干作坊进行调查。还没有来得及发现白粿作坊,就接到举报人打电话来说自己被打,于是,执法人员马上离开作坊,赶到举报人被打的地点,将其带上车并回到福州市质监局第三分局,在车上他们还建议举报人报警。当时,打人者已经离开。在这一点上,我们对于举报人的保护态度是很明确的。

   记者:目前对于无证的白粿作坊如何处理?

   张处长:由于举报人只是指明方向,当时执法人员只看到了有证的粉干作坊。白粿作坊比较隐蔽,且大门紧锁,很难发现。在进行调查时又接到举报人被打的电话。因而当天执法人员并没有对白粿作坊进行调查。19日下午,福州市质监局直属三分局再次对作坊进行查处,目前虽然在现场没有发现使用违禁的化学品,但已立即要求该作坊停业,并对其进行进一步的调查处理。据介绍,新的食品安全法8月份将执行,无证的小作坊如果没有通过审核,将不允许经营。而原本就办理了营业执照的,则可以继续经营。

   记者:在平常执法过程中,有没有出现类似这样的暴力抗法现象?

   张处长:为了保障自身的安全,类似这样的执法行动,质监部门都是与工商局、食安办、公安局联合行动。人多力量大,比较有震慑作用。当然,类似这样的现象还是有,但相对较少。

   如果遇到这样的暴力抗法,我们能做的也就是报警,因为我们作为职能部门无权对他人进行人身控制,因此我们和举报人的权利是一样的,只能求助警方介入处理。

   记者观察:保护民众监督权,是以最小成本打击食品犯罪

   去年,福州举行食品安全工作新闻通气会,政府部门表态高度重视食品安全工作,并在食品安全举报中给予奖励,并且奖励金额都是大手笔,举报人有特别重大贡献的,最高奖励金额人民币10万元。尽可能地激发起社会公众参与食品安全监管的热情,这对保障食品安全大有裨益。

   但举报自然离不开对举报人的保护。食品安全事件频现,生产企业为了追逐利益常常不择手段,在生产者宁愿冒着违法的风险疯狂逐利时,他们对举报者的恨可想而知。若想让社会民众放心举报,监管部门必须要保证举报人的安全。只有让公众心里感觉到踏实,感觉到举报的安全系数提高了,民众才会更好地珍惜举报这一权利。

   政府部门再严厉的监管也不可能“堵”住所有的食品安全漏洞,只有真正发动民众的力量,将食品安全问题置于民众监督的海洋中,那些觊觎道德底线的违法者才能心存顾虑。保护民众的监督权益,事实上是以“最小的社会成本”加大了对食品安全事故的打击力度。 <

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