三公经费不能仅止于“公开”

　　 N晏扬

　　 从昨日起，中央部门集中公布2011年部门决算、三公经费和行政经费等有关数据。这也是中央部门首次公开行政经费数据，各部门人员工资、办公楼运营费用总体情况也向公众揭开面纱。（见本报今日Ａ8版）

　　 这照例引来网民如潮的评议，从中可以发现一个有趣的现象：某部门三公经费受关注的程度，往往取决于公布时间的早晚，公布越早，网友关注的兴趣越高，受到的质疑也越多；这甚至取决于网络编辑将其放在什么位置，放在显著位置易引起关注，受到的质疑也更多。也就是说，某部门三公经费受质疑的程度，与经费支出的合理性似乎并无太大关系。

　　 这种现象其实反映了当前三公经费公开的一大问题：公众无从判断某部门的三公支出是否合理，该不该花这笔钱以及是不是花多了，大家只能凭感觉、经验去评价，而没有刚性的标准或依据。比如，去年国家地震局及下属单位1082辆公车的运行费用共计3268.36万元，平均每辆支出3.02万元。多不多？似乎有点多，但又不能肯定。由于信息不对称，普通民众很难对三公经费的合理性作出准确评判。

　　 这两年，从中央部门到地方部门，三公经费相继公开，除了网民嚷嚷几句，没有哪个权威部门对三公经费作出多与少、合不合理、该不该花的评判。目前的三公经费公开，其作用还仅停留在“公开”上，而我们知道，公开只是手段，监督、约束、压缩三公经费支出才是目的。如果公开之后没有评判，花钱者感受不到压力，甚至花多花少都一样，公开三公经费的意义聊胜于无，谁又还会去勤俭节约呢？

　　 三公经费公开只是起点，还要有审核、评判、约束与奖惩，这些程序一个都不能少，只有这样，才能最终达成压缩三公经费、打造清廉政府的目的。 <